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2026-11-11 第01版:一版 【字体】大 |默认 |小

把制度优势转化为发展胜势

——湖南省“一企一策”助力中国特色现代企业制度建设

作者: ■章勇张光升 来源:中华工商时报 字数:2755
    
    民营经济是湖南发展的"半壁江山",现代企业制度是民企行稳致远的"定海神针"。企业越发展,治理越关键;航程越远,越需制度护航。今年以来,湖南省工商联按照全国工商联统一部署,把引导民营企业建立完善中国特色现代企业制度作为服务"两个健康"的重要抓手,扎实开展"一企一策"调研服务,以精准滴灌式服务帮助企业补短板、强长板、固根基。
    加强统筹,系统谋划制度建设"路线图"
    完善中国特色现代企业制度涉及面广,需要从整体上谋划推进。湖南省委深改委会议专题研究部署,强调坚持党的全面领导,推动党的组织和工作在非公有制企业有效覆盖。今年"新春第一会"--全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会,号召广大民营企业家"坚守实业主业,优化企业治理,诚信守法经营,履行社会责任"。
    号角催征,闻令而动。湖南省工商联成立由主席、党组书记任双组长的专项领导小组,构建"主要领导牵头抓、分管领导具体抓、专班专人落地抓"的三级工作机制;同时,加强部门协作联动,组织召开全省民营企业建立完善中国特色现代企业制度暨清廉合规建设工作推进会,邀请省发展改革委、省司法厅、省财政厅专项解读政策,并将这项工作列入省民营经济统战工作协调机制重要常设议题,统筹协调解决推进过程中的重大问题。
    试点方面,在全国工商联确定3家试点企业基础上,湖南择优遴选7家优质民企纳入省级试点,并纵向带动14个市州工商联同步开展31家重点企业试点调研和治理辅导,形成上下联动、全域推进格局。
    为规范试点工作,省工商联进一步细化工作流程,围绕党组织融入公司治理、健全股东会与董事会运行机制、完善合规管理与风险防控体系、推进用工与分配制度规范化等维度,明确试点工作步骤节点、工作要求。同时建立常态化调度机制,定期梳理试点进度,及时协调企业在制度搭建中遇到的政策衔接、流程优化等实际问题,确保试点工作取得实效,为全省民营企业建立完善现代企业制度积累可复制、可推广的做法。
    精准施策,做实一企一策"服务链"
    制度建设贵在精准、重在实效。湖南民营企业数量庞大、类型多样,发展阶段各异、治理痛点不一,唯有"一把钥匙开一把锁",方能药到病除。省工商联坚持需求导向、问题导向、实效导向,把"一企一策"调研服务贯穿工作始终。
    底数清,方向才能明。省工商联重点选取执委企业和"三湘民企百强"中307家代表性民营企业,通过问卷调查、案例征集、实地走访、座谈交流,全面摸清民企现代治理现状,为分类指导、精准施策提供实证支撑。力量强,方能服务优。省工商联组建30人省级民营企业现代治理专家团队,覆盖企业管理、法务合规、财税金融、资本运作、风险防控等领域,并举办专题培训班,组织60名执委企业实控人、高管参训。
    服务实,方能见真章。为凝聚治理共识,提升服务水平,湖南省工商联举办民营企业现代治理"一企一策"调研服务专题培训,对试点企业、专家、工商联工作人员进行辅导。调研环节,领导班子成员分别带队,联合专家团队深入试点企业,通过实地参访、集体座谈、一对一深度访谈、查阅台账资料,把脉问诊,建立"一企一档"动态调研台账,逐企梳理治理优势与短板弱项。调研结束后,服务专家集中研究分析,对标国内外同行业头部标杆企业,逐企定制个性化治理提升方案,并将方案反馈给企业实控人征求意见。同时建立"线下实地辅导+线上常态化答疑"服务机制,专家团队每年开展不少于2次上门辅导或远程答疑。
    服务方式从统一安排转为逐企定制,工作深度从面上号召到逐企分析,服务也不再是方案一交了之,而是全程跟进。"一企一策"使制度建设从墙上的标语,变成企业看得见、摸得着、用得上的真招实策。
    标杆引领,激活民企治理"一池春水"
    作为全国工商联确定的"一企一策"首批试点企业,三一集团、楚天科技、盐津铺子以制度之"规"筑基、以治理之"效"赋能,为湖南民营经济高质量发展写下生动注脚。
    三家试点企业的治理提升,也反映出"一企一策"调研服务的实际成效。
    三一集团以党建铸魂,激活治理"红色引擎"。集团将"产业报国"初心融入党建各环节,形成以"思想引领、体系筑基、价值赋能"为主要内容的党建模式:党建工作写入《公司章程》,党组织在公司治理中的法定地位得到夯实;全面推行"双向进入、交叉任职",党委班子成员75%以上进入董事会;组建"党员攻关队",聚焦核心装备关键技术攻坚突破,打破国外长期技术垄断;构建以党组织为核心、群团组织为支撑的"六位一体"党建格局,将支部建在车间班组,并探索海外党建新模式。
    楚天科技以股权激励为纽带,锻造治理"制度密码"。公司党委班子与经营管理团队"交叉任职、双向进入",党委书记同时担任董事长兼总裁,党委决策部署通过双重身份直达董事会和经营层,有效避免党建与经营"两张皮"。产权结构上,控股股东持股适度集中,既保障决策效率又形成制衡;激励机制上,2015年首轮股权激励向435名对象授予限制性股票,此后陆续推出多期计划,技术骨干与公司长期发展深度绑定,以"制度留人、激励凝心"持续锻造核心竞争力。
    盐津铺子以制度筑基,跑出治理"加速度"。公司把党建机制嵌入治理架构,落实党组织前置议事机制;构建覆盖生产、行政、人事、财务、风控、市场全链条的百余项制度体系,建立"部门牵头、分级落实、专人督查"执行机制;设立50余个党员先锋岗、责任区,累计攻克生产技改、工艺优化、降本增效难题500余项,迭代新品300余个,建成60余条智能化生产线。公司上市以来年均复合增长率超30%,连续8年高速增长,2025年营业收入达57.62亿元、利税超12亿元,获评国家卓越级智能工厂、国家农业产业化重点龙头企业、国家级绿色工厂,跻身国内休闲食品行业第一梯队。
    三家标杆企业,恰似三面旗帜。它们以党建引领立根、以制度创新破题、以治理实效作答,为全省民营企业树起可学可鉴的治理范本,也生动印证了"一企一策"调研服务的成色与价值。
    今年以来,全省14个市州工商联先后组织本区域企业开展标杆企业治理经验现场观摩、专题研讨等活动,学习标杆企业经验做法。湖南省工商联将持续提炼试点成果、完善服务机制,以点带面、压茬推进,带动更多民营企业建立完善中国特色现代企业制度,把制度优势转化为发展胜势。
    制度兴则企业兴,治理强则根基固。湖南民营企业正以现代企业制度为笔,在高质量发展的答卷上挥毫泼墨。可以预见,随着中国特色现代企业制度在三湘民企中落地生根、枝繁叶茂,湖南民营经济必将迸发更加澎湃的生机与活力,为谱写中国式现代化湖南篇章贡献更大力量。
 
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