霜降时节，气温渐降。走进四川安岳经济开发区的鸿星尔克（资阳）实业有限公司生产车间，11条生产线马力全开，近2000名工人忙着赶制2027年第一季度冬鞋订单。“受益于公司在安岳的产能布局，今年订单增长明显，前8个月鞋产量达400万双，同比增长15.4%。第四季度订单量也已突破150万双。”公司总经理王汝彪说。
    从2018年8月投产时的6条制鞋生产线，到如今建成除福建总部外产量最高的运动鞋生产基地，鸿星尔克在四川盆地中部的这个农业大县，用8年时间走出了一条“龙头引领-产业集聚-城乡下沉”的县域产业带动路径。
    把配套引进来
    安岳是鸿星尔克走出福建“老家”的首站。这背后，有一段故事。
    “之前，我已经了解过安岳的交通、人工优势，感觉很不错。”鸿星尔克实业董事长吴荣照回忆。2018年5月，他专门带队赴渝成国际制鞋产业园，实地走访后发现，车间已经建好，入驻条件很完善。与10多家企业交流后，大家对安岳评价都很好，增强了投资信心。经过数次洽谈交流，鸿星尔克与安岳县正式签约。
    2018年8月21日，总投资约5亿元的鸿星尔克安岳鞋服生产项目正式投产。这是安岳渝成国际制鞋产业园首家品牌运动鞋服项目。项目一期投资1.5亿元，6条制鞋生产线同步建成。项目全部建成后，将成为鸿星尔克最大的生产基地之一，预计年产值约20亿元，带动就业约2500人。
    龙头企业落地，不等于产业生态形成。初到安岳，鸿星尔克就面临一个现实问题：一双运动鞋涉及上百道工序、数十种原辅材料，几乎都要从外地运来，物流成本高，供货周期长。
    “龙头来了，配套跟不上，成本优势就无从谈起。”安岳经济开发区一位负责人说。
    安岳的策略是“龙头带配套、配套引生态”。以鸿星尔克等链主企业为牵引，一手引进配套企业，一手培育本土供应链。政府组建招商专班，围绕链主企业的供应商名单逐一对接。经过努力，一批配套企业陆续落户安岳。但落户，不等于能用上。品牌方有严格的认证名录，本地配套企业要进入鸿星尔克等品牌的供应体系，还需跨过标准认证门槛。安岳县成立运动装备产业专班，帮企业“闯关”。截至目前，全县已入驻鞋服企业115户，产业链完整率达80%，本地配套率达70%，运动休闲鞋产业入选四川省中小企业特色产业集群。
    把岗位送到村口
    产业链建起来了，新的问题随之而来：员工从哪里来？
    安岳是人口大县，也是劳务输出大县。“务工顾不了家、顾家挣不了钱”，曾是无数安岳家庭的两难。
    鸿星尔克的答案，是把岗位送到村口。
    走进通贤镇的鸿星尔克加工车间，设备房、车间、仓库、休息室一应俱全。这里原是闲置的面粉厂，1500平方米。村上整理后，出租给鸿星尔克作鞋面生产场地，每年收取5万多元租金。工厂投产后，为附近村民提供了130个就业岗位。
    “那就是我们上个月的生产冠军，工资达到了7200元。”顺着车间负责人龚平手指的方向，一名年轻女工正专心整理刚生产的成品鞋面。
    女工叫王红梅，通贤镇聚宝村人。5年前，她还在成都做超市、奶粉店销售员，每月收入3000元左右，除去房租水电，几乎是“月光族”。生完孩子后，王红梅返回家乡，一度处于失业状态。
    “现在平均每月至少能挣6000元，工作时间很灵活，管理也很人性化，家里有啥事都能灵活处理。”王红梅说。
    据龚平介绍，卫星工厂采取计件模式，体现多劳多得。工厂每月给员工发放150元生活补贴，做满一年后发放1200元工龄补助，此后每年还会增加300至600元。新进员工第一个月，每人每天额外补助20元。
    通贤镇的卫星工厂，是鸿星尔克“把岗位送到村口”的一个样本。加上安岳基地，企业在安岳的用工网络已带动2000余名群众就近就业。稳定的用工，反过来支撑了产能的持续扩张，也让安岳鞋服产业集群有了更扎实的人力基础。
    把政策落下去
    产业链建起来了，工人稳住了，但这件事能不能持续，取决于服务和政策能不能托底。这不仅是鸿星尔克一家企业的事，也是安岳鞋服产业集群能不能做大的关键。
    安岳县的服务，让吴荣照至今印象深刻。双方签约后，当地以最快的速度和最优质的服务为合作创造了良好环境，从首次见面到签约、建设、投产，仅用了约100天。
    鸿星尔克的“安岳速度”并非孤立。这一高效服务背后，还有着清晰的政策支撑。
    2026年，四川省经济和信息化厅明确表示：将安岳作为全省运动鞋服主要承接地，推介省内外知名鞋服企业到安岳考察投资；将符合条件的安岳鞋服类工业项目纳入省级工业发展专项资金支持范围。《川中丘陵地区四市“十五五”制造业振兴规划》等省级规划征求意见稿，均已将安岳制鞋业纳入其中。
    资阳市级层面拿出了更“硬”的政策工具。2026年初，在鞋服产业发展座谈会上，发布了总投资13.2亿元的鞋服产业招商引资投资机会清单，出台《促进鞋服产业高质量发展若干政策措施》，单个企业最高可获数百万元组合补贴，实行“直达快享”。安岳县同步推出“星级人才赋能激励12条”，创新“五动”用工保障机制。
    “这些政策，鸿星尔克是受益者。”吴荣照介绍，从用工保障到项目审批，从人才引进到产业链配套，安岳县相关部门全程跟进，为企业发展提供了实实在在的支持。
    当前正值东部产业向中西部转移的窗口期。鸿星尔克等一批鞋服龙头企业的产能扩张，不仅带出了一个县的产业生态，也带回了一批曾经外出务工的人。