"以前办个证要跑好几个部门，现在一个窗口就搞定了，还能视频办、指尖办，真是方便多了！"鹤壁市一家民营企业负责人感慨道。这是鹤壁市推进"高效办成一件事"改革的生动缩影--通过流程再造，31项事项平均减环节82%、减时间85%、减材料76%。近年来，鹤壁市锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，迭代推进营商环境1.0至8.0系列改革。在全国工商联万家民营企业评营商环境工作中，鹤壁市委、市政府把评价结果作为检视服务的"镜子"、衡量环境的"尺子"，市工商联发挥桥梁纽带作用、聚合各方力量，构建起"评价-整改-督办-再评价"的闭环链条，推动评价成果转化为改革举措，让企业的一条条建议落地为一项惠企实事。
    评价的结果是一张"成绩单"，更是一张"体检表"。
    在2025年度全国工商联万家民营企业评营商环境报告中，鹤壁市政务、市场、法治、创新四大环境指标得分均超过85分，营商环境实现从"全省优秀"向"全国前列"的整体跃升。调查显示，92.46%的样本企业认为鹤壁营商环境进一步改善，70.85%认为改善非常大或较大。
    闭环推进，从"企业点题"到"改革答题"
    评价的价值在转化。鹤壁市把企业的"问题清单"当作"改革清单"，立足短板弱项逐项研究、逐条整改。
    "我们把评价报告和企业意见建议分送至相关部门，形成同题共答、同向发力的工作格局。"鹤壁市工商联相关负责人介绍，作为"万家民营企业评营商环境"的组织者，鹤壁市工商联既听得懂评价数据背后的企业原话，又善于把分散的意见整合为部门看得懂、可执行的任务清单。
    构建"领导批示领办、多部门协同、实地核查处置、台账闭环管理"全链条工作机制，联合市发展改革委组建专项调研组，对企业反映的诉求逐一实地走访、电话问询，形成"一企一档"服务台账跟踪推进。在全市打造"1+8+N"营商环境监测体系，9个监测站入选中国贸促会首批监测站，把一年一次的"大评"与天天在线的"小评"结合起来。截至目前，已梳理企业共性诉求23项、出台针对性优化措施16条。
    "融资难、融资贵一直是我们的心头病，现在有了'信易贷'平台，贷款方便多了。"鹤壁市某民营企业负责人表示。做优"信易贷"平台，入驻银行15家、上架产品124款，累计授信612亿元、放贷534亿元。在全省率先探索开展金融链长制，为每条产业链配置1家主链长银行、2家分链长银行，累计为链上43家企业批复授信12.26亿元；深化"政会银企"四方合作机制，8家银行与9家商协会签订战略合作协议，累计为319家企业和项目授信186.9亿元，相关做法获评全国工商联"2025年推动民营企业高质量发展典型案例"。
    精准施策，四大环境协同发力
    评价结果指向哪里，改革就跟进到哪里。针对评价报告指出的短板弱项，鹤壁市坚持一个问题一个问题解决，在政务、市场、法治、创新四大环境上精准发力。
    政务环境，减环节、提效能。鹤壁市设立"企业会客厅"，建立"前台综合接待、后台分类转办、部门限时反馈"机制，今年4月运行以来化解疑难事项8件、压缩时限近40%；深化"鹤企有约"政企对接品牌，落实企业家副主席副会长轮值制度，已开展轮值75次、协调各类诉求80余件。在全国首创"企业服务管家+金融服务专员+法律服务专员+警务服务专员+营商环境监督员"的"五位一体"服务机制，已为124个项目配备常驻管家、504家高成长企业配备专业管家、3.7万余家中小微企业配备公共管家，实现各类经营主体全覆盖。
    市场环境，畅准入、促公平。据鹤壁市工商联相关负责人介绍，全市率先推行窗口"去中介化"帮办代办，出台企业开办"十二个办"举措，将水电气暖网报装、海关备案等13项业务纳入套餐服务，实现一个环节、零成本办结；建成全市统一企业电子营业执照库，在14个领域实现互认互信。深化公共资源交易改革，运用"远程异地+暗标+分散"模式，平均每标段投标企业由7.2家提升至21.2家。开展"千企百展"拓市场行动，组织企业参加丝路中东博览会、中亚五国汽配展等国内外重点展会90余场，助力企业抢订单、拓市场。
    法治环境，护权益、稳预期。鹤壁市出台河南省首部民营企业权益保护地方性法规《鹤壁市民营企业权益保护条例》，配套《促进民营经济发展壮大30条举措》等19份文件。推行"综合查一次、服务伴全程"联合检查机制，累计推动规范提升1018项、办理诉求153件，检查频次下降83%。联动法院设立"鹤商法庭""同心法庭"，累计调解案件405件、调解成功293件，相关做法获评全国工商联"民营企业产权司法保护协同创新百佳实践"。
    创新环境，育主体、促转化。鹤壁市实施创新主体培育行动，国家科技型中小企业入库568家、同比增长16.87%，高新技术企业达165家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60.3%、居全省第三。深化"1+5"企业家教育培训模式，累计开展红色、高端、专题、普惠、导师五类培训670余期，"青蓝大讲堂"等专题培训覆盖1200余人次。
    "现在检查少了，服务多了，我们可以更加专心搞生产了。"鹤壁市某企业负责人说，"综合查一次"机制让企业从迎检中解脱出来，检查频次下降83%，企业获得感明显提升。
    以改促建，让环境优势变成发展胜势
    评价结果运用的深层价值，在于把一次评价变成持续的改革动力。鹤壁市坚持边实践、边总结、边固化，推动"评"的成果向"改"深化、向"建"拓展、向"优"跃升。
    "把企业感受作为第一标尺，让改革选题由企业来定。"鹤壁市工商联相关负责人表示，评价数据回答"改什么"，企业回答"怎么改"，两者结合，改革才能改到企业的心坎上。
    把有效做法固化制度成果，让改革成效管得住长远。全市坚持"成熟一项、固化一项"，推动评价结果运用中形成的创新举措上升为地方性法规、地方标准和工作机制。在全省率先出台《鹤壁市民营企业权益保护条例》，把"综合查一次、服务伴全程"、信用修复"一件事"、"五位一体"企业服务等实践中行之有效的做法固化为长效机制。
    把评价机制转化为发展动能，让环境优势变成发展胜势。一体推进以评促改、以评促建、以评促优，在全国首创的"五位一体"企业服务机制获通报表扬，首创首成全国社会信用体系建设示范区，创成全省首批营商环境创新示范市，连续五年营商环境评价位居全省优秀行列，环境的"软实力"正加快转化为发展的"硬支撑"。
    "营商环境好了，企业才敢投资、愿投资。"鹤壁市工商联相关负责人说，下一步将持续深化评价结果运用，完善工作闭环，建立企业诉求清单动态管理和跟踪回访机制，对企业反映的诉求做到件件有回音、事事有着落；持续深化政务、市场、法治、创新四大环境系统性改革，推动更多惠企政策"免申即享、直达快享"；强化协同联动，更好发挥工商联桥梁纽带作用，让企业家有更多实实在在的获得感。