10月20日，国家发展和改革委员会召开10月新闻发布会。国家发展改革委相关负责人就扩大内需、促进民间投融资发展等多个经济社会热点问题作出回应。
    以更大力度、更实举措有效扩大内需
    扩大内需事关经济稳定和经济安全。9月28日召开的国务院常务会议指出，要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。
    国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚介绍，今年以来，我国内需拉动经济增长的主动力和稳定锚作用持续发挥，前三季度内需对经济增长的贡献率达到74.8%。消费方面，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额增长5%。投资方面，结构持续优化，知识产权产品投资同比增长9.3%，高技术产业投资增长4.9%，设备投资增长9.7%。
    左刚透露，国家发展改革委正在研究制定扩大内需战略实施方案（2026-2030年），并将加快推动印发实施，下一步将以更大力度、更实举措有效扩大内需。
    具体来看，要坚持惠民生和促消费相结合，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度。推动商品消费扩容升级，促进新能源汽车、智能产品等商品消费。适应不同群体需求扩大优质服务供给，完善生活服务消费，扩大养老消费，支持托育消费，促进文化演艺、旅游服务、体育赛事等产业发展。
    同时，坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。如用好超长期特别国债资金，加快新型政策性金融工具资金投放使用；完善民营企业参与重大项目长效机制，常态化向民营企业推介投资项目，用好民间投资专项担保政策工具等。
    此外，完善扩大内需体制机制，促进供需高效畅通循环。完善有利于统一大市场建设的统计、税收、考核制度，清理优化不合理限制性措施。持续深化地方政府投融资模式、居民收入分配制度等方面改革。完善相关标准体系，提升商品和服务供给质量。高标准联通市场设施，降低全社会流通成本。
    常态化推介投资项目，激发民间投资活力
    民间资本是推动产业结构升级、壮大实体经济的重要力量。
    今年9月，国家发展改革委向民营企业公开推介了2批共88个投资项目，计划引入民间资本311亿元。"项目公开推介后，各方反应积极。据初步统计，民营企业与项目单位开展对接、咨询累计300余次，部分热点投资项目收到20余家民营企业的合作意向，一些项目已经取得实质性进展。"国家发展改革委民营经济发展局副局长刘丹介绍。
    "下一步，国家发展改革委将常态化向民营企业做好投资项目推介的同时，不断强化顶层设计，打出'政策+项目+场景'协同发力的组合拳。"刘丹说。
    具体来看，首先是完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持民营企业深度参与"六张网"建设，加大对新兴产业、新型基础设施、消费升级等领域民间投资支持力度。
    同时，加大资金、数据、人才等要素供给，加强新型政策性金融工具对民间投资项目的支持力度，下大力气解决拖欠民营企业账款问题，有序推动重大科研基础设施向民营企业开放共享。
    此外，开展系列对接活动，持续推动各类公共场景、行业场景、重大项目场景有序开放，真正把场景资源、创新机遇转化为促进民间投资、壮大民营经济的强劲动力。
    推动未来产业、新兴产业、传统产业协同发展
    日前，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（简称《意见》），对传统产业、新兴产业、未来产业发展进行了系统部署。实践中如何把握三者之间的关系？
    国家发展改革委创新和高技术发展司副司长任中保表示，产业是生产力的物质载体，发展新质生产力的出发点和落脚点要放在现代化产业体系建设上。"实践中，我们要强化产业协同，推动三者发展相得益彰。"
    首先要支持传统产业升级，做实"基本盘"。任中保表示，我国传统制造业占全部制造业增加值的80%，为新兴产业、未来产业发展提供了"肥沃土壤"。新能源汽车、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，都是在传统产业基础上发展起来的。"未来，我们要以数智技术、绿色技术等高技术改造提升传统产业，以未来产业、新兴产业发展带动传统产业孕育出更多新产业、新业态、新模式，做实现代化产业体系的'基本盘'。"
    同时，支持新兴产业提速，壮大"新动能"。去年，规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重为17.1%，今年前三季度提高到18.3%。以高端制造、数智经济、现代服务为代表的新动能对经济增长的贡献率已超过四成。新兴产业发展壮大，不仅能直接带来产业结构优化，而且还能够加速传统产业焕新，形成更多新动能。
    此外，支持未来产业突破，抢占"制高点"。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，量子科技、生物制造、脑机接口、氢能和核聚变能、具身智能、第六代移动通信等都展现出光明发展前景。"我们要坚持走科技创新和产业创新深度融合道路，建立未来产业投入增长和风险分担机制，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，早日形成新的经济增长点，牢牢抓住难得的历史机遇。"任中保介绍。