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2026-10-20 第01版:一版 【字体】大 |默认 |小

用好民企评价“体检单” 提升营商环境获得感

——安徽多措并举推动以评促改、以评促优、以评促建

作者: ■本报记者海楠 来源:中华工商时报 字数:2594
    营商环境好不好,企业最有发言权。近年来,安徽省高度重视"万家民营企业评营商环境"工作,把评价反馈问题作为营商环境的"体检报告",积极推动评价结果运用,坚持问题导向,着力推动以评促改、以评促优、以评促建,针对性出台一系列让企业可感可及的政策举措,经营主体对营商环境的满意度持续提升。
    高位推动,把"企业感受"作为核心标尺
    安徽省委、省政府将营商环境建设作为"一把手"工程紧抓不放,把民企评价作为检验建设成效的核心标尺,持续推动营商环境由"政策供给"向"企业感受"转变。
    在顶层设计上,安徽连续4年以"新春第一会"高位推动营商环境建设,连续8年出台具体举措对标提升,为经营主体提供全周期全方位全要素服务。出台《安徽省优化营商环境条例》,加快推进相关法规政策"立改废";制定《关于创建一流营商环境的意见》,明确"十做到""十严禁"正负面清单。在全国工商联万家民企评价数据支撑下,对标国内先发标杆,提出《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措》(8.0版),"营商环境建设从注重审批和办事效率,向企业发展全生命周期、产业发展全链条增值服务深化,向系统集成、创新赋能等更高阶段跨越。"安徽省工商联相关负责人介绍。
    安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室创新构建"量化指标表现+企业实际感受"双维度营商环境监测体系,将全国工商联万家民企评价结果作为"企业实际感受"板块的核心数据源,对全省16个省辖市的营商环境现状进行"一市一画像",形成分市监测诊断报告,精准推动各地以评促改、优化营商环境。
    针对企业反映相对集中的政策兑现、政府履约、账款拖欠等突出问题,安徽省着力进行专项攻坚。推进公共政策兑现与政府履约践诺专项行动,运用信息化手段对合同协议实施全生命周期在线监管,切实维护政府公信力;建立拖欠账款"六快"清欠机制,打造快发现、快核查、快办结、快完善、快监督、快问效闭环,积极回应企业诉求;建立企业诉求"一口收办""挂号办理"机制,线上打造省为企服务平台,开通12345"营商环境监督分线",线下在各级政务服务大厅开设为企服务专窗,构建覆盖各市县、开发区的工作体系;推广"案例工作法",对评价收集的个案诉求进行归类分析,挖掘同类问题背后的制度漏洞,推动个案整改上升为制度性优化,从源头减少同类问题反复发生。
    三级联动,让企业诉求件件有着落
    "省工商联把万家民企评价作为联系民营企业、掌握行业诉求的重要抓手,打通省、市、县三级联动通道,把评价反映的问题诉求转化为服务民企的靶向载体,"安徽省工商联相关负责人称,"做到企业有呼声,工商联有回应。"
    针对万家民营企业评营商环境反馈归集出的账款拖欠、政策服务、规范执法、融资发展、用工保障等69项个体企业具体诉求,省工商联按照"属地管理、分级负责"原则,将问题诉求点对点反馈至企业所在地工商联,要求逐一联系反映问题的企业,先核实摸清问题底数,再进行分析研判,主动协调党委、政府及其部门推动解决,压实属地办理责任。
    省工商联及时摸排全省问题诉求办理进展情况,建立动态清单,加强服务指导,持续跟进问题办理。组织召开全省营商环境以评促改工作专题推进会,邀请16个市工商联的分管领导、业务骨干座谈交流,总结推广各地以评促改工作经验,集中会商存量问题诉求,交流研讨跨区域、跨央地账款拖欠等急难问题的破解路径。
    "截至目前,评价反馈的问题诉求办结率接近90%,已办结事项企业回访满意率达100%,后续将持续跟踪推进遗留问题办理。"安徽省工商联相关负责人说。
    在推动营改升级方面,安徽省工商联将优化产业营商环境作为服务发展大局的重要保障,协同省委统战部改进民营企业家座谈会制度,紧扣全省"1188"现代化产业体系,创新"一期一产业链"座谈模式,推进政企协力,聚焦重点产业链开展会诊研判,助力优化产业生态。一体推进"进企业、解难题、送政策、促发展"与安徽"改进作风、访企入村"行动,去年以来全省工商联系统累计开展走访企业活动1200余场,推动协调解决各类企业诉求600余个,从更广层面加大为企服务力度。
    积极创新,把痛点难点变成服务亮点
    安徽省各地市对照民营企业评营商环境结果,立足本地实际,探索出一批务实管用、企业认可的创新举措,形成区域性以评促改鲜活经验。
    针对企业评价普遍反映的要素保障短板,各地分类施策,强化资源供给。安庆聚焦制造业企业融资、用工、引才三大刚需,实施融资畅通工程,举办政银企对接活动超百场,累计促成企业融资近300亿元;开展"招才引智高校行"活动,搭建校企人才输送通道,缓解企业招工难、引才难。芜湖发挥"工商联直通车"作用,搭建"大江同心"政企交流平台,将企业普遍反映的融资、用工、市场拓展等共性问题直达相关职能部门,推动政策持续优化。
    围绕评价反馈的政策申报繁琐、诉求响应慢等政务类高频问题,持续优化政企服务体系。滁州开通12345企业诉求专属热线,整合多条行业服务专线,构建一体化企业诉求受理处置体系。蚌埠搭建专业化政企线上服务平台,落实首问负责制、限时办结制、事后回访评价制度,打通政策发布、申报、兑现、反馈全链条,大幅压缩企业办事成本。
    针对评价中企业反映的涉企案件执行难等法治类诉求,合肥聚焦涉企权益保护,开通涉企案件快立、快执、快办绿色通道,建立企业司法诉求快速响应机制。严格落实涉案企业经济影响评估制度,审慎采取查封、冻结等强制措施,最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。
    立足评价反映的创新要素短板,推动人才、技术、资金向企业集聚。合肥围绕人工智能、新能源等战新产业,根据产业人才缺口,分行业、分群体举办专场招聘活动,推动人才结构与产业升级需求精准匹配,健全人才引进、培育、留用全链条政策。淮北完善科创人才扶持政策,创新"资金+基金"联动扶持模式,对优质科创团队最高给予2000万元综合支持,吸引科创团队落地创业。
    优化营商环境没有终点。"我们将持续深挖'万家民营企业评营商环境'评价价值,充分释放评价'体检'效能。把民营企业真实感受贯穿营商环境建设始终,让企业放心投资、安心经营、舒心发展。"安徽省工商联相关负责人表示。
 
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