优化营商环境，是党中央作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。肥城市委、市政府连续多年在市委经济工作会议上将优化营商环境作为重点议题，既是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的实际行动，也是立足县域发展实际、把握发展大势作出的战略安排。肥城市坚持把营商环境当作发展“头号工程”，久久为功、持续发力，用好“一字诀”写好营商环境“大文章”。
坚持人民至上，“高效办成一件事情”
    优化营商环境要以“人民所需”为起点，以“人民满意”为目标，把人民的满意度作为评价营商环境建设成效的第一标准。当前，政务服务层级壁垒、城乡服务资源配置不均、办事流程繁琐、服务半径不足等问题，仍是制约经营主体发展、影响群众办事体验的突出短板。聚焦企业和群众高频办事需求，如何把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，持续优化营商环境，关乎着经营主体的获得感、幸福感。
    肥城市全面推进一门办理、一网通办、一线应答渠道建设，不断完善市镇村三级政务服务体系。充分利用市民中心资源禀赋，着力打造市级大厅“路径最短、流程最简、跑腿最少、体验最好”服务模式，建设现代智慧“政务综合体”。以全面落实镇街履职事项清单为契机，创建收回事项就近办、就地办新模式，向镇街便民服务中心派驻窗口人员，综合受理承办个体工商户登记注册等11个高频政务服务事项，设立新城、王瓜店、石横、仪阳、边院等5个基层所，授予基层所审批决定、现场勘验、帮办代办以及窗口管理职能，全面打造主城区15分钟、乡村30分钟可达的“1530”政务服务圈。
    通过构建全域覆盖、层级联动、便捷高效的一体化政务服务格局，有效破解了分层办事、异地跑腿的政务服务难题，切实提升了政务服务质效与经营主体满意度。系统化、常态化的政务服务提质升级，是践行以人民为中心发展思想的具体实践，更是持续优化营商环境、激活基层发展动能、赋能区域经济高质量发展的基础性、关键性支撑。
    树牢服务理念，“健全一套保障”
    肥城市牢固树立“人人都是营商环境，服务企业就是服务发展”的理念。立足加快转变政府职能，让企业和企业家有更多精力和更大空间来发展经济、创造财富。
    肥城市构建起全要素保障体系，从土地、基础设施、融资、人才等要素精准发力，让企业在发展中轻装上阵、加速前行。例如仪阳通用机场用时38天完成供地，打破省内同类项目最快纪录；方舟未来化工产业园通过“车间级拎包入住”模式实现原料“隔墙供应”、废料“就地循环”；华鲲振宇项目从破土动工到首批国产高性能AT9508AI一体机成功下线，仅用时97天。针对小微企业“融资难”的问题，肥城市大力推广“信易贷”，切实缓解中小微企业融资难题，实现以信用促融资、以融资促发展的良性循环。立足新材料、新能源、高端化工、现代食品等主导产业发展需求，肥城市梳理辖区企业人才需求清单，建立以济南为核心、辐射华北东北华东地区院校的“研发资源图谱”，开展“书记市长高校行”，组织重点企业与院校建立合作，共建联合研发中心、博士后科研工作站等平台29个。
    以要素保障之实夯实发展之基、以服务提质之举激活市场之力，肥城市真正让政策红利转化为发展实效，持续擦亮肥城优质营商环境名片，为区域高质量发展蓄势赋能。
    畅通诉求渠道，“打通最后一公里”
    营商环境是企业生长的土壤，土壤肥沃企业才能茁壮成长，优化营商环境的关键就在于倾听诉求，打通企业发展堵点、破解难点痛点，切实打通“最后一公里”，让企业真正感受到营商环境优化成果。
    肥城市配齐配强企业服务力量，为“四上企业”选派专属服务专员，由538名副科级及以上干部包保联络，实现规上企业服务全覆盖。依托12345政务服务便民热线、行风热线、市长信箱等平台，受理各类诉求，工单办理成效稳居各县市区前列。针对企业集中反映的经济纠纷、业务办理、电价、执法、工程款拨付等五大高频共性问题，肥城市提前研判、分类施策，逐项制定整改提升方案，靶向破解发展堵点，不断提升企业获得感与满意度。
    肥城市把倾听企业呼声落到了日常、落到了细节，用主动靠前的担当疏通服务末梢，把“最后一公里”走实走细，以有温度、有力度的精准服务，厚植企业发展沃土，持续筑牢营商环境的民心底色。
    营商环境建设永远在路上，没有完成时只有进行时。要始终坚守为民初心，不断夯实服务根基，破解企业发展难题，全力打造优质的营商环境，为区域高质量发展注入源源不断的发展动力。
    （作者系中共肥城市委党校市情研究中心副主任）