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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2026-08-19
2026-08-19 第03版:三版 【字体】大 |默认 |小

浅析民营平台企业在应急救灾的责任担当

作者: ■陆红军 来源:中华工商时报 字数:3111

    2026年7月,广西、湖北、甘肃等地接连遭遇极端天气,叠加暴雨洪涝、山体滑坡等多类型自然灾害,群众生命财产遭受严重损失。在应急救灾中,京东、顺丰、抖音、腾讯、滴滴等民营平台企业快速响应,依托庞大的数字生态、全域供应链体系、高效的资源整合能力,积极主动作为,发挥了重要作用。各类平台不仅是物资的搬运工、信息的扩音器,更是数字化时代应急治理体系不可或缺的“新质生产力”。
信息维度的数字重塑:
从单向传递到智能交互
    在灾害发生的“黄金72小时”,信息的流速决定了救援的成效。民营平台企业依托大数据与人工智能技术,打通传统应急信息传递的堵点,构建起精准、规范、立体的数字服务体系。
    应急科普的精准滴灌与互动解码。区别于传统媒体宣传模式,数字平台通过定位服务、用户基础信息等,向灾区群众定向推送灾害预警、避险方法、心理疏导等实用内容,应急科普由“大水漫灌”转为“精准推送”。平台依托智能客服、线上志愿者队伍互动答疑,打破单向宣传局限。近年来各类洪涝、地质灾害处置期间,短视频、社交平台成为群众获取应急知识的主渠道。群众线上咨询自救、安置相关问题,专业志愿者、AI客服实时答疑,有效缓解灾害信息不对称引发的恐慌情绪,常态化提升全社会防灾避险意识。
    权威信息的智能核查与规范发布。灾害伴随的谣言往往比洪水猛兽更具破坏力。民营平台企业构建了AI初筛、人工复核、权威联动的信息治理机制。2026年桂鄂甘自然灾害期间截至7月17日,抖音平台累计完成51起核验典型涉灾谣言专项核查71起,累计处置相关谣言内容138.9万余条,清理评论区谣言15.6万余条,对1120个违规账号予以进行处罚。同时,整合全域灾情数据绘制可视化灾情地图,为党和政府研判灾情、群众自主避险提供真实可靠的数据支撑。
    孤岛灾情的智能巡检与数据透视。当灾区道路中断、通信基站损毁时,民营平台企业充分展现其科技硬实力,通过调度无人机集群、有关遥感信息、深度学习算法,系统识别房屋倒塌、道路阻断及水体淹没情况,初步形成结构化的灾情评估报告。同步上线线上寻人、受灾群众需求登记等应急信息平台,迅速匹配救援队伍与被困群众,为线下搜救提供精准点位支撑,弥补传统人工巡查覆盖面不足、效率偏低的短板。
物资维度的快速响应:
从粗放调配到智慧匹配
    应急物资补给的保障能力是检验救灾成效的试金石。民营平台企业将成熟的商业供应链逻辑平移至应急场景,打造了“平时服务、灾时应急”的快捷保障体系。
    前置仓网的平急转换与开放共享。京东、顺丰等物流平台企业建成覆盖城乡的前置仓、区域分拨中心网络,灾害发生后第一时间启动应急物资转换机制,并将灾区周边仓储场地改造为物资中转集散地。广西洪涝灾害发生后,京东启用南宁“亚洲一号”中心仓,24小时内调拨饮用水、速食、雨衣等近2万份生活保障品。通过政企数据接口的打通,企业仓库的库存数据实时接入政府应急指挥大屏,实现“看得见、调得动、运得到”,为灾区群众构筑起坚实的生命补给线。
    需求侧的智能感知与精准匹配。传统的物资调配常面临“供需错配”的痛点,数字平台企业依托线上诉求填报功能,收集受灾群众、村镇安置点物资需求,通过地理信息系统汇总研判、分类排序。例如,针对交通阻断山区优先投放便携高热量食品、急救用品;集中安置区域重点调配帐篷、消杀用品。部分平台企业运用区块链技术对物资募集、出库、运输、签收全流程登记,社会捐赠物资流向全程可追溯,确保救灾资源配置公平透明。
    立体化转运与无人配送的实战应用。极端灾害易造成道路损毁、车辆无法通行,平台企业搭建航空、干线货车、无人设备相结合的立体化运输网络。跨省救灾物资依托航空货运、铁路快运快速调运;洪水、滑坡阻断区域利用重载无人机输送应急物资,减少救援人员高危作业风险。配套智能调度系统实时更新道路损毁信息,动态化优化运输路线,提升复杂路况下物资转运效率,确保物资在复杂路网中“跑得快、不迷路”。甘肃地质灾害救援中,物流企业根据一线救援反馈快速优化无人机避障程序,大幅提升废墟、山谷等复杂区域物资投送稳定性。
力量维度的生态聚合:
从分散作战到多元协同
    应急救援不仅是物资的流动,更是人与组织的集结。民营平台企业发挥其强大的联动能力,整合形成多方协同、分工协作的救灾工作格局。
    跨域指挥网络的实时互联。面对复合型灾害,单一主体调度力量有限。民营平台企业搭建开放式应急协同平台,打通政府应急部门、物流企业、公益组织、民间救援队伍数据壁垒,系统展示救援队伍实时位置、物资储备情况、灾情点位等信息,实现了“一张图指挥、一键式调度”,提升多方联动救援效率。
    青年志愿力量的数字动员。民营平台企业是动员青年群体参与公益救灾的重要载体,通过多样化设计助力传播,大量90后、00后志愿者通过平台线上参与信息核实、线上心理援助、翻译服务;线下快速组建青年志愿服务队,参与物资分拣、安置点服务等,为应急治理注入青春活力与创新思维。抖音、腾讯等平台还开设公益救灾寻人专区、公益捐赠官方入口,方便群众奉献爱心、查询相关信息。
    智能装备的实战赋能与迭代。民营平台企业将红外热成像生命探测仪、便携式卫星通信终端、现场边缘计算巡检无人机等成熟民用智能设备投入救灾,依托一线实战数据反馈,企业持续迭代优化设备功能。如甘肃地震抢险阶段,科技平台企业根据现场废墟作业痛点连夜更新无人机避障算法,提升复杂环境下设备可靠性,以“实战-反馈-迭代”闭环持续优化科技救灾支撑能力。
    迈向协同共治:
    深化民营平台参与机制
    民营平台企业已成为国家应急管理体系的重要补充。为进一步释放其潜力,需从法治建设、政企协作、社会氛围三方面完善长效机制。
    完善法治保障,明晰企业参与的权责边界。可加快修订突发事件应对相关法律及配套政策文件,从法律层面明确民营平台企业参与应急处置的法律地位、权责边界、物资设备征用补偿标准、灾害损失分担机制,细化应急场景下责任豁免相关条款。出台财税减免、专项研发补贴等激励政策,鼓励平台企业加大应急通信、智能救援装备等关键技术研发,让企业在履行社会责任的同时获得可持续发展的动力。
    深化政企融合,构建数据驱动的协同生态。可考虑政府与头部平台企业共建“国家级应急数据共享交换平台”,制定统一的数据接口标准与安全规范。在确保隐私与安全的前提下,实现灾情数据、物流数据、人口数据的实时互通。同时,建立常态化的政企联合演练机制,将企业的数字预案纳入政府总体应急预案体系,通过“实战化”演练检验协同流程,确保在关键时刻“联得上、叫得应、打得赢”。
    强化社会共治,进一步完善志愿服务体系。充分发挥民营平台企业的传播优势,将防灾减灾科普融入短视频、社交内容,制作互动式、场景化科普作品,持续提升群众防灾自救与数字辨识能力。依托数字平台建立统一线上志愿者登记、培训、激励体系,完善志愿服务信用记录,保障志愿者权益。构建“政府主导、平台支撑、社会参与”的多元防灾减灾共治格局,将民营平台企业的技术势能转化为社会治理效能的效能,共同筑牢防灾减灾的人民防线。
    数字化时代背景下,民营平台企业依托数字技术、供应链资源、群众动员优势,进一步健全应急救灾工作模式,在信息发布、物资保障、力量集结等方面发挥着不可替代作用。随着人工智能、物联网技术持续升级,政企协同、数字赋能的防灾减灾体系将不断完善,一个更加智慧、更加韧性、更加可靠的应急管理体系正在加速形成。
    (作者系全国工商联社会服务部部长)
 
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