今年3月，兰州公交第六客运公司推行能耗与驾驶员绩效挂钩考核，超标扣费、节能有奖。高温天气下，部分司机为避免被扣绩效，关闭空调仅开通风，致使乘客乘车体验下降。该考核虽初衷为降本增效、差异化管控，却出现落地偏差，目前公司已暂停该考核，集团也开展全面摸排与空调服务专项督查。
    盛夏酷暑，公交本应是市民出行的清凉港湾，然而兰州部分公交却出现“空调缺位”的尴尬景象。究其原因，当地公交公司推行的能耗与绩效挂钩考核制度，让司机陷入“开空调扣工资，不开空调遭投诉”的两难困境。随着舆论发酵，涉事公司紧急暂停考核、开展全面排查。这场制度跑偏引发的民生风波，为公共服务企业的精细化管理敲响了警钟。
    客观而言，兰州公交推出能耗考核的初衷并无过错。当下公共交通企业运营成本攀升，通过量化能耗指标、奖惩并举的方式，引导驾驶员规范操作、爱护车辆、节约能耗，是企业降本增效的常规探索。制度设计中兼顾车型、车况、线路差异，动态调整考核标准，设置奖惩额度上限，也体现出初步的精细化考量。数据显示，6月该公司260名驾驶员获得节能奖励，足以证明制度本意是正向引导，而非刻意克扣员工薪资。
    但良政落地失灵，根源在于制度脱离实际、顾此失彼，暴露了管理的粗放化与片面化。夏季高温天气下，空调制冷必然大幅增加车辆能耗，这是无法规避的客观现实。考核制度机械套用常规能耗标准，未对高温天气做出弹性适配，将节能压力完全转嫁到驾驶员身上。每月的绩效扣款，对于普通公交司机而言无疑是实打实的收入缩水，在生存压力面前，多数司机无奈选择关闭制冷、仅开通风等模式，以牺牲乘客出行体验为代价规避处罚。
    更值得诟病的是制度的内在矛盾，让基层司机两头承压。公司一方面要求高温天气必须开启空调、违规即罚，另一方面严苛考核能耗超标、超额扣费，两套并行的硬性规则相互冲突，让司机无所适从。看似有奖有罚的考核体系，忽略了极端天气、车辆损耗等不可控因素，把企业的经营成本压力，简单转化为员工的经济负担与市民的出行痛点，完全背离了公共交通的服务初心。
    公交作为公益性民生服务载体，效率不能凌驾于民生之上。公共交通的价值，是保障市民便捷、舒适、安全的出行权益，而非单纯追求企业能耗数据最优。片面以降本为导向制定考核规则，本质上是本末倒置。冰冷的能耗数据看似优化了企业经营报表，却透支了市民的出行幸福感，损耗了公共服务的公信力，得不偿失。短期的成本节约，换来的是民生口碑的流失，违背了企业的社会责任与民生担当。
    此次兰州公交紧急叫停考核、全面摸排整改，显然是及时纠偏的务实之举，但暂停整改只是补救手段，制度重构才是治本之策。公共服务企业的降本增效，绝不能简单“一刀切”，更不能转嫁成本、牺牲民生。企业需摒弃粗放的量化考核模式，建立更加丰富的动态弹性的适配考核机制，针对高温、严寒等极端天气调整能耗标准，区分可控驾驶操作与不可控环境因素。同时要平衡成本管控与服务质量，细化奖惩规则、打通制度堵点，杜绝规则自相矛盾的问题。
    此外，公交公司还要增强以人为本工作理念，事前对公交司机进行必要的降耗技能培训，让他们成为这一改革的主动参与者，而非被动执行者，增强作为的主动性和积极性。