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| 2026-07-31 第02版:二版
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以法治“硬举措”优化营商“软环境” |
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《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施一周年时,新修订的《黑龙江省民营经济发展促进条例》同步落地施行。 2026年5月中旬至6月中旬,黑龙江省工商联统筹全省13个市(地)工商联同步联动,在松花江畔、兴安岭边疆全域启动"520法治惠企"专项月活动。本次专项行动省级层面举办专题活动13场,各市(地)累计开展普法培训、座谈恳谈、入企服务等各类活动170余场,覆盖民营企业家、企业经营管理人员超5000人次。 数字背后,是一场法治服务从"碎片化"走向"系统化"、从"一阵风"走向"长流水"的深层变革。在孕育铁人精神的黑土地上,法治正在成为民营经济稳预期、强信心的硬核"定心丸"。 把法律专家请到谈判一线 黑龙江作为我国向北开放重要桥头堡,在广大民营外贸企业"走出去"过程中,跨境法律风险、涉外合规盲区是制约企业开拓境外市场的突出堵点。 一名外贸企业负责人深有感触:"以往开拓海外市场全靠摸索,踩过不少法律'暗坑'。如今工商联把法律专家请到谈判一线,合同拟定、风险防控全流程专业指导,对外发展心里更有底气。"通过将法治保障前置到向北开放经贸合作最前沿,黑龙江省持续探索可复制、可推广的法治护航向北开放工作模式,真正让民营企业敢出 海、稳远航、行致远。 专项月期间,黑龙江省工商联将法治保障嵌入第十届中俄博览会全流程,聚焦对俄经贸、跨境投资、海外合作等法律痛点,统筹多部门打出涉外法治服务"组合拳",为民营企业出海兴业筑牢法律屏障;会同司法、工信、商务、律协等部门落实《"法治体检进企业公法服务促发展"活动工作方案》,先后赴黑河、双鸭山上门服务,围绕跨境贸易、涉外合同、境外法律适用等现场答疑,一对一化解边境企业涉外法律诉求;联合省知识产权局、省贸促会开办涉外法务特训营,围绕对俄贸易结算纠纷、跨境知识产权保护、境外劳务用工、涉外合同履约等高频法律风险开展专题授课,提前为外贸企业系好合规"安全带"。 从对所在国法律法规的了解到双方合同条款约定,再到海外知识产权布局、跨境投融资架构开展风险排查,开出海外风险防控的“法律处方”。 值得关注的是,联合省司法厅、省律师协会遴选30名涉外专业律师组建专项服务团,在展会现场设立法律服务工作站,为参会参展企业提供现场咨询、合同审核、风险研判服务;依托博览会配套黑龙江-澳门中医药大健康产业工商对接会、中俄地方项目暨民营企业合作交流会等平台,把法律服务嵌入项目洽谈、签约对接全环节;同步对接马来西亚、缅甸境外商协会,拓展跨境法律服务协作网络,真正做到了“法律不缺席每一场谈判”。 一名参与活动的企业负责人说得很实在:“如今工商联把法律专家请到谈判一线,合同拟定、风险防控全流程专业指导,对外发展心里更有底气。” 法治服务从“事后补救”前置到“事前防控”,从“企业自己摸索”升级为“专家全程护航”。这不仅是服务方式的转变,更是向北开放法治保障理念的根本性升级——让民营企业敢出海、稳远航、行致远。 法治护企从“一阵热潮”到“长流活水” 法治服务,最怕的是“活动时热热闹闹,活动后冷冷清清”。这是很多企业家的真实感受,也是黑龙江省工商联试图破解的深层难题。 黑龙江省工商联的答案是,品牌化、机制化。 今年,黑龙江省工商联联合省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省法学会,系统整合推出九大法治服务品牌矩阵:法企面对面恳谈交流、法治体检助企合规、庭审零距离开放日、法官说法微课堂、法律大讲堂、法润民企普法行、涉外法务特训营、警钟长鸣宣讲会、“一企一策”助建行动。 九个品牌覆盖政企沟通、合规指导、司法体验、普法宣传、涉外服务、企业治理等多个维度。它们的意义不在于数量,而在于一个关键转变——将过去分散的、短期的、依赖个别部门临时推动的活动,固化为标准化的、可持续的、企业随时可查可用的长效工作机制。有了品牌,企业就知道找谁、怎么找、什么时候找。法治服务不再靠“刷脸”,而是靠制度。 培训环节的创新同样值得关注。依托全国工商联“新时代民营企业家法治素养研修班”黑龙江分会场承办契机,创新推出哈尔滨、佳木斯、伊春三城联动同步办学模式,三地同步连线全国主会场集中研学,同步组织企业家走进法院、检察院、司法行政机关开展沉浸式现场教学。三地统一学习主题、差异化设置本地典型案例、匹配属地法律专家、聚焦区域企业共性痛点研讨,形成“省级统筹部署、市地特色落地”分层培训体系,让法治培训接了地气。研修班解决了“学了什么”的问题,但更关键的课题是“学了之后怎么建”。 从三城联动全覆盖学法,到专题研讨会深度转化成果,再到入企一对一精准服务,环环相扣、层层递进,推动法治培训真正入脑入心。 提升民营企业家法治素养,关键在于贴合省情、立足市情,推动普法培训接地气、可落地。5月21日,联合省发展改革委、省司法厅乘势举办龙江民营企业现代企业制度建设研讨交流会,将研修成果转化为制度建设的具体路径。 联合黑龙江省发展改革委、省司法厅举办的龙江民营企业现代企业制度建设研讨交流会迅速接棒,省公安厅、省税务局分别围绕职务侵占犯罪认定与防范、税务合规等主题授课。300余位企业家和专精特新企业代表参会。研讨结束后,法律专家直接走进黑龙江华强集团、佳木斯力佳豆业科技等重点企业,开展“一企一策”实地走访。学、研、用三环紧扣,法治服务没有停留在会场,而是延伸到了车间。 让企业“呼声”变成部门“哨声” 法治护企成效好不好,企业说了算。 黑龙江在此次专项月中,格外注重“后半篇文章”。下沉一线主动摸排诉求。由黑龙江省工商联领导班子带队,组建12支专项调研服务队,不是去“指导工作”,而是去收集经营堵点、法律难题、政策建议。 企业诉求不是“收上来就放一边”。黑龙江省工商联系统梳理后,形成个性问题和共性问题清单31个、建议31条报送省优化营商环境领导小组办公室,其中27个问题、29条建议被纳入《2026年省级营商环境重点问题整改台账》,畅通企业诉求直达政策整改渠道,实现企业诉求、台账管理、专项整改无缝衔接。 完善全链条闭环处置体系。构建“企业主动点题、工商联搭建平台、职能部门分项答题、营商环境监督跟踪问效”工作闭环,推动法律服务从被动受理投诉,向前置摸排、源头化解、制度完善全链条延伸,真正把企业呼声转化为各部门优化营商环境攻坚发力的行动。 正如一位参与活动的企业家所说:“以前觉得法律是出了事才去找的东西,现在发现,法律也可以是一张铺在路上的安全网,让我们敢走、敢闯。” 黑龙江省工商联紧扣“两个健康”主题,以制度创新为笔,以精准服务为墨,着力搭建法企沟通桥梁,让更多民营企业感受到“法治就在身边”。下一步,黑龙江省工商联将持续巩固专项月活动成效,持续擦亮九大法治服务品牌,健全跨部门常态化法企协作机制,持续深化全链条、全覆盖法治惠企服务,以高水平法治保障护航龙江民营经济高质量发展,助力广大民企在向北开放、产业振兴浪潮中破浪前行、行稳致远。
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