2025年7月，云南省楚雄彝族自治州创新推出旨在优化营商环境、提振民营企业发展信心的“政银企”恳谈会工作机制。
    运行一年来，州级四套班子主要领导坚持每月轮流主持，聚焦重点产业和企业发展痛点精准发力，走出了一条“高位推动、闭环管理、精准滴灌”的服务民营经济新路子，得到云南省工商联充分肯定并向全省推广。
    政企沟通“零距离”
    “发展的环境在变、形势在变、要求在变，无论是地方还是企业，必须适应方能走好。”楚雄州委书记张子建在首场“政银企”恳谈会上的一席话，道出了建立这一机制的初衷。
    恳谈会机制坚持“党委领导、多方联动、企业主体、金融赋能”的工作思路，由州级四套班子主要领导每月轮流主持，联动32个州级部门、14家金融机构深度参与。聚焦有色金属、装备制造、生物医药、花卉、文旅等重点产业精准定题。企业在恳谈中直陈问题诉求，部门现场回应解答并建立问题清单、责任清单、时效清单进行督办。
    “服务企业就是服务发展”这一理念通过恳谈会深深植入各级各部门。一年来，州级已举办恳谈会12期，参会企业95家，收集政策支持、要素保障、融资需求、人才用工等7个方面诉求160件，办结131件，办结率达81.9%，企业综合满意率超90%。同期，推动全州10县（市）举办恳谈会59场次，518户企业参会，交办诉求595件。
    恳谈会不是“一谈了之”，关键在于“件件有回音、事事有着落”。楚雄州建立“收集-研判-交办-督办-回访-销号”全链条闭环模式，严格落实“3个工作日内主动对接、7个工作日内办理回复”的时限要求，推行问题清单、责任清单、时效清单“三单制”督办。州委、州政府组建专项回访督查组，采取“四不两直”方式督导核查9次，对办理进度滞后事项实行预警督办。
    闭环机制的效果正在显现。楚雄滇中有色金属有限公司反映再生铜原料供应不稳，高新区迅速成立润泽再生资源公司配套企业供应链，并争取特别国债资金470万元建设绿色分拣中心。云南德胜钒钛公司因传统行业信贷限制导致融资困难，通过恳谈对接，红塔银行、富滇银行分别放款1000万元，1.5亿元综合授信正在审批。
    金融赋能精准滴灌
    恳谈会收集的诉求中，融资支持类占比最高——州级160件诉求中融资类占38.1%，中小微企业“融资难、融资贵”仍是突出痛点。
    为此，楚雄州坚持融资供需“面对面”，金融机构通过恳谈会主动了解企业生产经营状况，精准对接融资需求。一年来，共推动银企精准对接61次，为26户企业解决贷款5.95亿元，为6户企业融资授信2.29亿元。2025年，仅通过恳谈会机制及相关融资协调，全州县工商联系统帮助1241户中小微企业获得融资支持9.57亿元。
    金融产品创新也在提速。金融机构积极宣传推广信用贷、订单贷、知识产权质押贷等新型金融产品，创新推出“创指贷”“花卉贷”等专属产品。红塔银行为双柏植盛农业花卉设施改造贷款3000万元，正是“花卉贷”产品的典型案例。同时，楚雄州大力推广“融信服”普惠金融数字赋能平台，通过公共数据归集和共享，精准画像企业信用，推动企业“能贷、易贷”和银行“敢贷、愿贷”。
    制度护航企业发展
    恳谈会的生命力，在于形成一套可复制、可持续的工作规范。
    会前，问需于企、精准定题。坚持“产业导向、问题导向、企业导向”，提前深入企业和行业商协会摸排诉求，围绕“准、实、要”策划会议主题，让参会企业带着问题来、带着方案回，确保恳谈交流靶向发力。
    会后，复盘评估、闭环销号。州委常委、州委秘书长周志远在机制复盘工作会议上明确要求，建立“一会一评估”机制，每期会后及时复盘总结，从个性诉求中梳理共性问题，推动从“解决一个问题”向“化解一类问题”转变。
    永仁县正是这一理念的生动实践——通过恳谈会机制，该县同步建立小微企业融资协调机制，完成经营主体实名认证3656户，推动1031户企业进入融资推荐清单，832户企业获得银行放贷13.27亿元，实现了从个别企业融资难题到系统性化解小微企业融资困境的跨越。州委、州政府督查落实工作专班适时跟进专项督查，严格落实“三单制”“七天工作法”销号管理，实行“月恳谈、季督查、年分析”全链条推进。
    全程压实责任、形成合力。州工商联牵头统筹，承办部门担当负责，各部门协同联动，以“一盘棋”思维合力推进。针对企业反映的政策“看得见、够不着”问题，认真落实《云南省营商环境全面提质年行动方案》，依托大数据和AI技术构建企业标签与政策标签双向匹配机制，变“企业找政策”为“政策找企业”；针对要素保障难题，实行“要素跟着项目走”，限时帮助企业解决用地、用能、环保等瓶颈制约。
    从“零距离”倾听诉求，到“全周期”闭环督办，再到“精准滴灌”融资纾困，最终以制度长效护航企业发展——楚雄州“政银企”恳谈会的实践证明：当各部门俯下身子倾听，当金融机构主动靠前服务，当企业敢于直言诉求，三方同向而行、同题共答，就能汇聚起推动民营经济高质量发展的合力。