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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2026-07-29
2026-07-29 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

从“竹竿退场”看城市更新的共建逻辑

作者: ■王宸 来源:中华工商时报 字数:1081
    7月15日,习近平总书记在上海市黄浦区的半淞园路街道市民新村调研时说:“过去晾衣服插个竹竿是吧?现在的变化,我在路上也看到了,更方便美观了。”
    从杂乱悬空的竹竿到标准化便民设施,这场发生在窗台边的细微变革,跳出了重建筑外观、轻民生需求的粗放建设老路,为全国推进城市更新、构建多元共建治理体系提供可复制的实践范本。
    城市更新的原点,从来不是图纸上的宏大规划,而是群众家门口的微小诉求。上海老弄堂长期悬挂的晾衣竹竿、龙门架,看似不起眼的生活物件,背后叠加多重民生痛点。狭小居住空间缺乏室内晾晒区域,居民只能依靠竹竿外挑衣物;大风天气竹竿易坠落,长期潜藏高空坠物安全隐患;厚重被褥晾晒耗费体力,零散搭建的支架杂乱无序,既拉低街区整体风貌,又缺乏统一管护机制。过去部分城市改造存在“重立面、轻内里”的偏差,整治市容简单取缔晾晒设施,却未配套替代方案,引发群众抵触。上海旧改项目没有简单封堵需求,而是把群众晾晒诉求前置到方案设计阶段,入户走访收集民意,将伸缩晾衣架纳入改造标准,从根源上化解美观与便民的矛盾。与之配套的还有老旧厨卫改造、解决“拎马桶”等民生工程,整套改造逻辑清晰:城市建设不能坐在办公室凭空推演,必须下沉社区直面群众急难愁盼,把居民需求作为规划编制、项目落地的标尺。城市更新归根到底是人的更新,建筑修缮、街区美化只是载体,提升群众获得感、幸福感、安全感才是最终目标。
    共建共治是破解城市治理多元矛盾的重要抓手,也是“竹竿换新”背后蕴藏的深层治理力量。过去数十年城镇化进程中,不少城市依靠增量扩张拉动建设,大规模拆迁重建模式易造成资源浪费、文脉割裂、群众安置矛盾。相较于新建城区,老旧社区更新涉及产权复杂、资金有限、群众诉求差异化等难题,单纯依靠财政投入难以持续推进。共建模式通过多元主体分摊成本、共享改造成果,盘活闲置空间、闲置设施等存量资源,用微改造、精提升替代大规模拆除重建,契合集约可持续的城市发展理念。上海晾衣设施改造投入小、覆盖广、见效快,属于典型小微更新项目,以极小投入解决高频民生难题,正是规划倡导的存量提质路径具象实践。各地推进城市更新,应当摒弃追求地标工程、形象工程的短视思维,多聚焦窗台、楼道、街角等群众高频接触的微小空间,以精细化共建改造持续完善城市功能。
    城市的生命力,藏在烟火民生里,显在共建合力中。唯有始终站稳人民立场,把群众需求放在首位,搭建多元协同共建平台,扎实推进存量更新,才能持续擦亮宜居城市底色,让每一座城市都兼具整洁风貌与温暖烟火,走出符合国情、贴合民心的高质量城市更新道路。
 
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