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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2026-07-27
2026-07-27 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

把创新资源真正用在“刀刃”上

作者: ■叶涛 来源:中华工商时报 字数:1429

    近日有报道称,经梳理部分省份官方披露的取消高新技术企业资格公告发现,2025年以来至少有6600多家企业被取消高新技术企业资格。数量之多,引起各方关注。
    高新技术企业是国家为了鼓励企业创新设立的一种重要资质认定,可以享受财政、税收、金融等一系列优惠政策。这项资质认定工作实施以来,在引导企业开展科技创新、巩固壮大新质生产力、培育国家战略科技力量、推动科技自立自强等方面发挥了重要作用。正因此,高新技术企业认定一直得到众多科技型企业和地方政府的拥趸。
    高新技术企业资格被“摘帽”并非新鲜事。《高新技术企业认定管理办法》规定,资质有效期为3年。取消资质的公告更早可追溯至2009年,但之后相当一段时间内,被取消资质的企业整体上数量较少。数据显示,2022年以来,高新技术企业数量增速逐渐放缓,同期被“摘帽”的企业数量逐渐增多。
    据了解,企业被取消高新技术企业资格的主要原因包括研发投入不达标、高新技术产品服务收入占比不达标、科技人员占比不达标、环保等处罚一票否决等。进一步分析发现,一些企业受利益驱使不惜弄虚作假是重要原因。根据有关规定,企业被认定为高新技术企业后,可以享受企业所得税15%优惠税率等税收优惠。此外,不少地方还会给予财政奖励资金。为了享受到这些优惠,一些企业单独或在中介机构引导下,通过“拼凑专利”“财务造假、发票包装研发费”“虚增高新产品收入”等手段组装申报,从而获得了高新技术企业资质。这一行为不仅稀释了创新成色,还扭曲了激励导向。对这类弄虚作假骗取资质的高新技术企业果断“摘帽”,既维护了资质认定制度的严肃性,也有利于维护科技创新生态的良性循环。
    另有一类情形,企业申报时的确符合条件,之后由于各方面因素,在资质认定动态管理中被“摘帽”。这类情形往往与企业有“重申报、轻维护”思维有关。一些企业获得资格、享受红利之后,或因缺乏战略眼光,或因经营管理不善,或受“小富即安”心理影响,创新动力不足、创新动能疲软,不同程度存在研发投入不足、人才引育力度不够等问题,没有维护好这一来之不易的“金字招牌”,既违背了高新技术企业的政策初衷,也背离了企业创新“主线”。对这类企业“摘帽”,是对高新技术企业动态管理的应有之义,也向市场传递出明确信号:持续创新与规范管理才能永葆高新技术企业“之树”常青。
    高质量发展对营造良好创新生态提出了更高要求,客观上要求进一步改革高新技术企业认定办法。对不符合资质的高新技术企业予以“摘帽”,实施“有进有出”式动态管理,是维护制度刚性、优化创新环境的必要之举,有利于确保创新资源真正用在“刀刃”上,流向真正具备创新活力和潜力、真正舍得在创新上下苦功的企业。
    “十五五”规划纲要对强化企业科技创新主体地位作出系统部署,强调要推动创新资源向企业集聚、加强企业主导的产学研融通创新、完善促进企业创新的政策体系。落实好这些重大部署,需要各方面、各环节共同发力。具体到高新技术企业认定,主管部门要进一步完善管理办法,提高认定制度的精准性和有效性,推动更多企业投身科技创新赛道,培育更多在科技创新上成色足、实力强、质量高的高新技术企业,为科技强国建设蓄力添势。
    对企业而言,要深刻理解党和政府关于科技创新的战略意图,牢牢守住创新发展这条“生命线”,坚决摒弃弄虚作假、一劳永逸的投机心态,争做高新技术企业“合格生”“优等生”,在科技创新赛道上躬耕前行、绽放异彩。
 
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