工业和信息化部等七部门近期印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026-2028年）》，明确系统推进平台经济大中小企业创新协同、生态协同、开放协同，充分激发平台经济创新活力，有力促进数字经济与实体经济深度融合。该方案明确阶段性目标：至2028年，分三批发布平台开放清单，遴选落地不少于100个平台资源开放场景试点项目，打造不少于10个专业服务平台、60个可落地智能服务应用场景，推动平台与中小企业协同发展水平显著提升，同步增强平台企业创新能力、释放中小企业发展活力。
    我国现有超6000万户中小企业，正处在新旧动能转换关键期。2025年四季度，批发零售、建筑、科研技术服务等行业中小企业景气指数低于荣枯线，租金、用工、原材料等成本上涨叠加订单萎缩，持续压缩企业利润。尽管85%中小企业有数字化、创新升级计划，但普遍存在资金、人才、核心技术短缺难题，转型想法难以落地。
    与之相对，头部平台手握资本、算力、大数据、人工智能等优质资源，具备市场预判优势，却也遭遇发展瓶颈。头部平台自主创新边际效益持续走低，技术研发脱离实体产业落地场景，易出现研发空转、技术难以落地的问题；电商行业同质化竞争加剧，若单纯依赖流量抽成的单一盈利模式、对中小企业单向索取，整个产业生态将丧失可持续内生发展动力。在此背景下，平台企业与中小企业优势互补、双向赋能、共建价值生态，成为行业发展选择。
    二者资源禀赋天然适配，为价值共创奠定基础。平台输出大模型、算力等数字化工具，中小企业手握细分生产、线下服务场景；中小企业可将轻量化智能模型嵌入质检、排产全流程，以较低成本完成生产线智能化改造。山东聊城轴承“产业大脑”吸纳近2000家企业入驻，依托集中采购、全流程质量追溯体系，帮助企业采购成本平均下降8%，订单规模同比增长12%。
    共享制造模式是双方协同发展的重要路径，有效减轻中小企业设备投入压力。河北清河羊绒龙头搭建共享智造基地，投放1305台智能设备供中小企业按需租赁，设备利用率提升至90%，单件生产成本降低15%；魏县共享工厂整合大型生产设备，可将企业设备投入成本削减75%，河北共享工厂模式已成为产业转型典型样本。
    在海外市场拓展领域，平台搭建跨境渠道、合规风控体系，中小企业深耕产品研发，集群共建品牌抱团出海。浙江脉链聚合500余家工厂打造统一集群品牌，助力合作厂商上海通用电焊机年销售额接近8000万元，仅上半年就带动312家企业拿下近10亿元海外订单，整体采购成本下降12%。
    创新协同机制进一步打通产业链升级堵点。一方面，头部平台开放AI大模型，降低中小企业数字化使用门槛，推动智能技术普惠；另一方面，推行“平台发榜、中小企业揭榜”创新模式，精准匹配产业技术需求。黑湖科技与1688合作，打通3.5万家工厂订单、生产、发货全流程数字化链路，实现产销高效联动。
    中小企业决策链条短、市场响应灵活，可承接大型企业无暇覆盖的碎片化、个性化定制订单；同时扎根产业一线持续反馈场景痛点、输出落地优化方案，与平台形成能力互补。平台掌握数字化技术资源，中小企业手握实体落地场景，二者协同正好同步解决平台技术闲置、中小企业资源匮乏两大痛点。
    平台与中小企业价值共创，意味着产业模式从简单流量交易，升级为能力互通、生态共建。平台开放资源收获繁荣产业生态，中小企业借力数字工具释放创新潜力，双向融合将持续释放实体经济增长新动能。