科技是第一生产力，人才是第一资源。当前，中西部地区整体上处于新质生产力培育、加速蓄势阶段。在民营企业科技人才建设上取得了不小成绩，但也存在政策吸引不足、引育根基薄弱、产学研协同不畅等难题。破解这些发展瓶颈，深化科技创新人才队伍建设，对推动发展新质生产力、塑造区域竞争力意义重大，也能进一步释放民营企业高质量发展的动能。
    聚焦揽才引才，强化优待保障政策。人才集聚牵引效应，是人才发展的内在逻辑与客观规律。要在充分尊重市场的决定性作用下，突出强化以事业发展、待遇保障、人文关怀留才引才，不断放大民营科技人才的集聚效应。
    其一，抓产业以拓展人才发展空间。通过高端产业发展，创造高端人才需求，持续优化人才需求供给层次。强化政府产业规划，加大投入布局大科学装置等战略科技力量，打造科技金融集聚区，集中资源支持优势龙头企业、科研院所联合创建国家级重点实验室、技术创新中心等共享平台，建立“楼上楼下”创新共同体，在特定社区实现“楼上实验室创新、楼下注册公司创业”的全链条服务，以一流平台和社区环境吸引和承载一流人才。
    其二，抓保障以提升人才综合待遇。与沿海发达地区相比，客观上中西部地区的薪酬竞争力相对不足。对此要扬长避短，提升综合性价比优势。一方面，联合重点民企建立人才成本共担机制，通过专项政策，降低人才生活成本；另一方面，引导民营企业设立科技人才薪酬补贴专项基金、探索“现金薪酬+股权期权+项目分红”的复合型激励机制，简化股权激励备案流程，建立生活宜居创业的比较优势。
    其三，抓关怀以营造重才爱才氛围。强化人文政策关怀，引导全社会增强“人才是第一资源”理念同时，增强特色科技人才的认同感。加快构建合规的人才政策体系，如针对科技人才落户、科研支持、就医、子女教育等方面诉求，可通过创新券、成果转化奖励、普惠性公共服务等合规方式释放新的政策红利，在教育保障、安居支持、科研激励等方面推出务实可行的接续政策。加大资源倾斜，将国企闲置资产盘活改造，扩充人才公寓资源，优先在高新区、产业园区、地铁、公交等区域布局人才公寓，优化各类配套设施提升人才获得感、幸福感。
    聚焦造才成才，健全市场调节机制。聚焦人才市场发展短板，紧贴时代需求，完善政策补充，建立更加科学的人才市场评价和更加合理的人才市场导向，提升民营科技人才的自我发展、自我完善的内生动力。
    其一，扩展人才优待范围。破除唯学历、唯论文、唯职称的单一评价体系，积极对接市场需求，适度放宽各类人才政策申报门槛，拓宽支持范围。加快出台面向应用型本科工程师、高级技能人才等一线实用型创新人才的专项扶持政策，构建从技能型人才向创新型人才梯度培养、梯次支持的政策生态，让更多实用人才享受到政策红利。
    其二，完善人才评价体系。在官方机构的专业评价基础上，稳步推进科技人才的社会评价、市场评价机制，拓宽人才成长路径。推动各类人才竞相发展。将科技人才的认定标准制定权、评审权下放给更多的产业链龙头企业、行业协会联盟，在确保公平、监督到位情况下，支持行业协会、产业联盟建立本行业人才评价标准。政府角色从“评审者”转向“规则制定者”和“监管者”，重点审核企业（联盟）评价标准的科学性与程序的规范性，在重点产业推动“谁用人、谁评价”改革，推动人才评价更加精准高效、贴合产业实际。
    其三，加强人才梯队建设。针对技能人才紧缺及断层问题，联动企业共建贴合产业实际需求的高技能人才公共实训基地，构建“教学-实训-就业”全链条服务体系。同时，通过“请进来”与“走出去”相结合，组织高职院校师生参访，安排优质岗位直送各地院校，实现技能人才的精准投送。
    聚焦育才用才，破除产学研用壁垒。强化校企联系，一方面，引导高校树立企业需求的培养导向，另一方面，协助企业建立联通高校的平台渠道，推动科技产学研用无缝对接，消弭科技人才“供”“需”两侧的错位。
    其一，建立“风险收益一体”的合作模式。政府相关部门、行业协会牵头，联合律师事务所、知识产权评估机构，制定推广《产学研合作项目协议范本》，明确合作各方的投入、知识产权归属、收益分配比例及风险承担机制。探索建立“先确权、后转化”的预分配机制，在项目启动前即以合同形式约定成果分配，消除科研人员的后顾之忧。
    其二，健全校企贯通协同的育人机制。统筹建立人才需求动态对接平台，引导高校提前布局新兴领域相关学科专业，提升人才与市场匹配度。建立校企成本共担、利益共享机制，合理分摊学生实践培养成本，提高企业参与育才积极性。加大对产业学院、订单班、定向培养项目的支持力度，健全学生留企激励政策，推动校企深度融合、精准育才，切实将培训投入转化为稳定可持续的人才供给。
    其三，改革高校科研评价考核的绩效激励。完善校企协同考评与激励机制，将教师服务企业、技术攻关、成果转化等实绩纳入职称评聘、绩效考核和科研评价重要指标，扭转重论文轻应用的评价导向。建立教师驻企服务刚性制度，明确驻企时长、技术服务任务与考核标准，强化过程管理与约束问责。搭建校企技术需求精准对接平台，推动教师科研方向紧扣产业实际问题，促进产学研项目化落地，切实解决合作流于形式、成果转化不足的问题。
    （作者王佳系江西新余市委党校教研二室主任、副教授，曾民君系江西新余市委巡察办综合科科长）