今年以来，水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设持续推进。在近日举行的国家发展改革委新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍，我国在算电协同、算网融合方面已经取得积极进展，“十五五”时期将更加注重供需适配，加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动。
    物流网方面也取得显著成效，“四横五纵”国内物流大通道加快建设。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，印发实施现代物流领域“十五五”专项规划，推动物流网实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变。
全国一体化算力网建设加速推进
    数字经济时代，算力被称作产业经济发展的“水电煤”，在“六张网”中，算力网建设始终备受关注。
    李超表示，算力是数字经济时代的生产力，算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。近年来，我国加快构建全国一体化算力网，形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，全国算力基础设施总量规模快速增长、算电协同深入推进、算网融合加速发展。
    目前，随着人工智能快速发展，全国一体化算力网建设正在加速推进。截至今年3月底，我国已建成智能算力规模188.2万P，这相当于去年同期的2.5倍，预计还将保持高速增长态势。李超表示：“在具体建设过程中，市场力量将起决定性作用；我们将会同有关部门，加强统筹协调和政策引导。”
算电协同、算网融合取得积极进展
    “十五五”时期是我国加快构建新型能源体系和实现“碳达峰”目标的关键期，算电协同作为一种链接绿电供给与算力需求的融合模式，通过实现算力与电力的高效协同，不仅提升数据中心能效，还支撑数字经济发展和能源转型。
    为进一步推动算电协同，今年5月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》提出，到2027年，清洁能源与算力设施互动能力显著提升。
李超介绍，在算电协同方面，我国已探索形成源“网荷储”一体化、“光伏直连+风电长协”等绿电多元利用模式，实现算力设施绿电替代和新能源消纳的有机组合。在算网融合方面，国家算力枢纽间网络加速扩容升级，互联能力持续增强。“截至2025年底，围绕算力枢纽建成干线光缆145条，将8大算力枢纽间互联，以及全国各省份至8大枢纽的网络传输时延，均降至20毫秒以内，可以说，千里以外、瞬间即达。”李超说。
    此外，在算力网与新型电网、新一代通信网协同融合发展方面，李超表示，算力网、新型电网、新一代通信网，共同构成了智能经济和智能社会的重要底座，推动这些重大基础设施网络协同融合，可以优化供需对接、实现系统优化、提升整体效能。近年来，我国在算电协同、算网融合方面已经取得了积极进展。但同时也应看到，当前算力网与新型电网的协同，在规划建设、价格机制等方面还存在一些堵点，算力网与新一代通信网的融合仍有待强化，算力监测调度技术与机制仍有待突破。
    “‘十五五’时期，我们将更加注重供需适配，加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动。”李超介绍，在“硬投资”方面，探索更多行之有效的算电协同模式，做到以电强算、以算促电；加强算网融合创新，适度推动国家枢纽间直连线路扩容，进一步降低网络传输时延。在“软建设”方面，强化算力资源监测与市场化调度，加快建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。
推动物流网从“通”到“畅”转变
    在“六张网”中，物流网是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。经过多年努力，我国的物流网建设取得了显著成效。
    李超介绍，从“硬”的基础设施看，“四横五纵”国内物流大通道加快建设，181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地加快互联成网，规模以上物流园区超过2700家，枢纽节点布局基本成型。从“软”的制度技术看，规则标准建设加快推进，“十四五”期间发布各类物流国家标准210项；物流公共数据加快开放共享，信息数据联通水平进一步提升。与此同时，装备载具水平稳步提升，今年一季度，新能源重卡销量同比增长45%，无人物流装备快速发展。这些都有力降低了物流成本、提高了物流效率，有效畅通了实体经济“筋络”、加速了“气血”循环。
    同时也要看到，当前我国物流网还存在很大提升空间。李超介绍，从整体效率看，2025年我国社会物流总费用与GDP的比率为13.9%，这个比率每下降0.1个百分点，就可以节省社会物流成本超过千亿元。再比如，从多式联运衔接看，铁路专用线进港区、进园区比例不足，全国主要集装箱作业港区中，接入铁路专用线的比例只有50%左右，公路、铁路、水路、航空运输衔接转换效率还需要进一步提升。
    为进一步推动物流网建设，李超介绍，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，印发实施现代物流领域“十五五”专项规划，统筹发挥各类资金渠道作用，支持物流设施存量提质与增量建设，推进物流基础设施系统成网，增强物流设施对产业发展的适配性和支撑力，织密城乡末端物流设施网络，加快发展数智化绿色化物流设施设备，推动物流网补短板、畅联通、提能级，实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变。“目标是到2030年，基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的物流网，更好地服务实体经济高质量发展。”李超说。