近日，在国家发展改革委5月新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超围绕宏观经济走势、"六张网"建设、"人工智能＋"行动、具身智能发展、对外开放等热点议题回应社会关切，并释放多项积极政策信号。
    "六张网"建设为高质量发展提供"硬支撑"
    基础设施是经济发展的底座。近期，中央政治局会议、国务院常务会议等接连提到"六张网"建设。
    什么是"六张网"？4月28日召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。随后，5月9日召开的国务院常务会议进一步进行研究部署。
    李超表示，"六张网"以及综合立体交通设施、低空基础设施、"人工智能＋"等基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施等共同构成我国的重大基础设施网络，它们是推进现代化建设的"硬支撑"，具有很强的牵引性和撬动性。"包括'六张网'在内各类基础设施不仅能单独成网，而且能够发挥多网协同作用，推动现代化基础设施体系优化布局结构，促进集成融合，发挥'1＋1＞2'的作用。"李超说。
    在"十五五"开局之年，"六张网"建设将如何推动落实？
    李超以新型电网和地下管网为例做了具体介绍。在新型电网方面，李超表示，目前我国已经建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，有力保障了全国超过10万亿千瓦时的年度用电量，有效支撑了超过18亿千瓦的新能源并网消纳。但同时也要看到，当前我国新能源接入需求持续攀升，区域间电力供需不平衡的压力持续增大，各级电网安全运行的复杂性不断增加，需要建设一张更加安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。
    李超介绍，"十五五"时期，预计投资超过5万亿元，规划建设一批输电通道和省间电力互济工程，分层分区优化特（超）高压交流网络，实施一批城市配电网提质更新工程、薄弱县域电网改造工程、农网频繁停电治理工程。
    在地下管网方面，李超介绍，截至2025年底，我国已建成管网总长度近390万公里，规模位居世界首位。同时也要看到，目前部分老化管网亟须更新，管网智能化水平仍然较低，城市排水能力不足、供水漏损、供热低效等问题依然比较突出。"'十五五'时期，预计投资约5万亿元，建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节，提升城市基础设施安全韧性。"李超介绍。
    李超表示，下一步，国家发展改革委将抓紧出台相关规划和实施方案，进一步统筹"六张网"建设内容，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度，明确时间和进度安排。同时，加大力度推进重大项目建设，健全"实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批"的动态推进机制，坚持质效并重，加快转化实施，推动形成更多实物工作量。此外，强化资金要素保障，统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障，不断释放重大基础设施网络的投资潜力。
    谋划出台加快"人工智能＋"落地配套文件
    人工智能正重塑人类生产生活方式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革。2025年8月，国务院发布《关于深入实施"人工智能＋"行动的意见》，提出到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
    在促进"人工智能＋"落地方面，李超介绍，去年以来，国家发展改革委会同有关部门，结合相关行业发展基础和特点，已出台制造、医疗、能源等10多个行业的"人工智能＋"政策文件，正不断完善政策体系。同时，会同有关部门在制造、医疗、交通等领域布局一批国家人工智能应用中试基地，不断完善算力、数据、场景等要素支撑，大幅缩短了人工智能技术从实验室到试验场、从工厂到市场的转化周期，降低了落地成本，加快推动人工智能赋能千行百业。
    比如，医疗领域国家人工智能应用中试基地孵化出"蚂蚁阿福"应用，提供就医陪诊、辅助诊断、家医随访等智能服务，已在10多个省市的医疗机构落地应用，让更多居民享受到智能、优质、便利的健康体验。
    李超透露，"近期，我们正在谋划出台加快'人工智能＋'落地的配套文件，进一步加大要素保障。同时，还将持续推动央国企开放高价值应用场景，面向各行业领域和各地方打造人工智能标杆应用，加快引导人工智能融入生产、经营、管理等各方面各环节。"
    针对公众关注的关于人工智能的安全监管工作，李超表示"目前，我们正在开展人工智能立法研究，强化安全治理能力建设，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康有序发展。"
    以基础设施建设为抓手推进具身智能高质量发展
    伴随2025年首次写入政府工作报告，并列入国家未来产业重点培育清单，我国具身智能产业进入快速发展阶段。据中国信息通信研究院发布的《具身智能发展报告2025》披露，截至2025年12月，我国具身智能和机器人领域投资事件数达744起，融资总额735.43亿元，应用前景广阔。
    谈及具身智能的发展现状，李超以北京亦庄人形机器人半程马拉松比赛为例进行说明。"和去年相比，在今年的北京亦庄人形机器人半程马拉松比赛中，机器人们的表现进步明显。"靠高爆发力电机等元器件的性能升级，速度更快；靠动态平衡"小脑"模型等技术进步，机器人更加灵活，通过弯道、坡道等复杂路况的能力显著提升；靠自主感知与导航模型能力的提升，更加自主，部分机器人实现全程自主导航和避障。人形机器人已经从"能跑完"升级到"能高速、灵活、自主地跑完"。
    此外，今年的参赛队伍从去年的20余支增加到百余支，完赛队伍从6支增加到40余支。在春晚、世界人形机器人运动会等场合，机器人和它们背后的创新团队，正在持续不断地带来惊喜。"这些都反映出我国具身智能创新活力不断增强、产业规模持续扩大的良好态势。"李超说。
    "下一步，国家发展改革委将按照'十五五'规划部署要求，以具身智能关键基础设施建设为抓手，全面推进具身智能领域高质量发展。"李超表示，一方面，加快具身智能训练基础设施建设，更好支撑具身数据采集和'大小脑'模型训练，提升具身智能在不同场景中的通用能力，让机器人不仅能上赛场，还能'进工厂、进商场、进家庭'，加快融入各行各业。另一方面，加快具身智能方向应用中试基地建设，健全完善具身智能软硬件生态，加强与训练基础设施的协同联动，加速面向应用落地的技术创新。
    科技创新和技术改造再贷款额度大幅提高
    今年4月，中国人民银行、国家发展改革委、财政部联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》。
    李超介绍，支持技术改造和设备更新贷款是推动"两新"政策实施的重要举措之一。近年来，各部门着眼于企业需求，不断优化和完善相关政策。
    比如在扩围方面，今年的科技创新和技术改造再贷款额度从5000亿元扩大到1.2万亿元，支持范围扩展至电子信息、人工智能、设施农业、消费商业设施等14个领域，都是设备更新活跃、有助于传统产业转型升级或孕育新质生产力的重点领域；同时，还将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持范围。在提质方面，今年的科技创新和技术改造再贷款利率由1.75％降至1.25％，设备更新贷款财政贴息标准由1个百分点提升至1.5个百分点。
    李超表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，全力推动政策落地见效，主要是从三个方面开展工作。一是加快项目清单筛选推送。目前，国家发展改革委已启动2026年第一批项目筛选，审核通过后将第一时间推送至有关金融机构。二是推动政银企联动。指导金融机构主动作为、靠前服务，积极做好融资对接，依法合规优化办理贷款流程和手续。三是加强部门协同。强化与各地方发展改革部门的政策交流和信息共享，及时协调解决信息不对称、缺乏风险缓释手段等现实问题。