近日，民政部、国家发展改革委、农业农村部等11部门发布《关于推进互助性养老服务发展的意见》（简称《意见》），首次在全国层面明确互助性养老服务定义，并就推进互助性养老服务发展作出系统性部署。
    《意见》提出，到2030年，具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率将不低于70%，乡镇（街道）特殊困难老年人探访关爱服务工作机制将全面建立；到2035年，互助性养老服务组织化程度将进一步提高，老年人探访关爱、社会参与、精神慰藉等服务需求将得到更好满足。
    民政部养老服务司负责人表示，我国60岁以上老年人口已达3.23亿。发展互助性养老服务，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要要求。《意见》明确建立完善互助服务模式，发展社区支持的居家互助服务，因地制宜开展农村互助服务；统筹建设互助服务阵地，加强互助服务设施建设；强化互助服务要素支持保障，发挥基层老年协会等功能。
    在互助养老“谁来服务”方面，《意见》提出，要以低龄健康老年人为主体，组建互助服务队伍，重点提供助餐、助洁、助行、助医、助急、助康等服务。在农村地区，通过邻里互助、多户搭伙、结对帮扶等方式开展服务，探索推广“幸福里”互助社区、互助幸福院等成熟模式。
    在“如何保障”可持续发展方面，《意见》鼓励探索“政府补一点、集体出一点、家庭付一点、社会捐一点”的方式，集体经济组织可依法将相关收益用于支持互助性养老服务。有条件的地方可建立统一的互助服务时间管理系统。