近年来，云南省楚雄市锚定“滇中新兴工业城市”建设目标，立足民营经济发展实际，牢固树立“政府围着企业转，企业有事马上办”的服务理念，细致梳理企业需求清单，精准细化服务举措，以全周期跟进、全链条服务、全方位保障的务实举措，破解企业发展堵点难点，持续优化营商环境，推动民营经济量质齐升。
    摸排民企诉求夯实服务基础
    楚雄市坚持问需于企、问计于企，构建多渠道、常态化、全覆盖的企业诉求收集体系，确保企业诉求有人听、有人应、能落实。全面落实领导干部挂钩联系民营企业制度，组建惠企服务专班，深入园区、车间、项目一线，开展“一对一”“面对面”走访调研，聚焦用地、用工、融资、审批等高频诉求，建立企业需求清单、问题清单、责任清单，做到底数清、情况明、靶向准。
    依托政务服务热线、政企沟通座谈会、局长坐诊接诉、线上服务平台等载体，楚雄市畅通企业诉求表达渠道。创新推行局长坐诊接诉机制，发改、工信、市场监管等12个重点部门联合“会诊”，推动服务模式从“企业找服务”向“政府找企业”转变，累计收集解决企业诉求23项，企业满意度达92%以上。
    围绕绿色硅光伏、绿色钛、生物医药、文旅康养、特色农业等重点产业，楚雄市分类梳理政策支持、要素保障、审批服务、金融赋能、人才引育等服务事项，形成个性化服务举措，实现企业需求与政务服务精准对接。
    聚焦痛点难点提升服务效能
    楚雄市以企业需求为中心，整合政务资源、优化服务流程、强化部门协同，全方位破解企业发展堵点难点。深化“放管服”服务，推行拿地即开工、容缺受理、并联审批、以函代证等举措，组建“项目管家”帮办代办队伍，将审批窗口下沉园区，实现“园区事园区办”。企业开办5项事项、投资建设35个事项全程代办，重大项目实现“签约即落地、落地即开工、开工即提速”。打造惠企政策“一码通”平台，整合减税降费、创新激励、稳岗就业等各类惠企政策，推行免申即享、直达快享模式。实现高新技术企业培育、稳岗返还、税费减免等政策一键兑现，减少企业申报材料、压缩办理时限，确保政策红利精准直达经营主体。
    聚焦企业融资、用工、用地、用能等关键要素，楚雄市推出滴灌式服务。深化“金融赋能民企”行动，联合13家银行机构搭建“融信服”平台，推出“创指贷”等专属产品，单户授信最高5000万元。落实用工对接、技能培训、人才引育服务，缓解企业用工短缺难题。强化用地、用能统筹保障，重大项目要素保障率稳步提升，为企业扩产增效筑牢支撑。同时，严格落实企业安静期制度，推行“一业一查”“综合查一次”模式。建立包容审慎监管机制，编制减免责事项清单，引导企业化解失信风险，为企业松绑减负。坚持依法保护民营企业产权和企业家权益，构建公平竞争市场环境。
    健全闭环管理激发发展活力
    楚雄市建立全闭环服务机制，确保企业诉求有响应、服务举措有落实、服务成效有评价。依托数字化平台，实现企业诉求一键提交、全程跟踪、限时办结，对重点企业、重大项目实行专班包保、销号管理。强化监督，紧盯政策执行、服务效率等环节。定期开展企业回访，以企业满意度为标准，优化服务流程、提升服务质效。
    通过一系列精准服务举措，楚雄市民营经济发展动能持续释放，经营主体稳步增长，产业能级不断提升，营商环境持续优化。一批本土民营企业迅速成长，绿色硅光伏、绿色钛等重点产业集群加速形成，文旅产业、特色农业、现代服务业蓬勃发展。
    从“企业跑”到“干部跑”，从“被动办”到主动服务，楚雄市用政务服务温度提升企业发展速度，为滇中地区优化营商环境提供了实践经验。站在新起点，楚雄市将持续优化精准服务，提升服务效能，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境，让民营经济活力充分释放。（王思剑）