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| 2026-04-14 第02版:二版
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北京促进民营经济发展“三年三步走” |
从布局破题到扩面提质再到立法建制为首都高质量发展注入可持续市场活力 |
| 作者:
■本报记者王明明 来源:中华工商时报 字数:1302 |
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继2024年推出行动方案、2025年出台59条具体举措后,日前,经北京市委财经委会议审议通过,市发展改革委牵头制定的《北京市促进民营经济高质量发展2026年工作要点》印发实施,推出34项具体措施,为民营经济高质量发展进一步加码赋能。自2023年出台促进民营经济发展壮大行动方案以来,北京连续三年制定年度工作要点,纵观三年政策脉络,2026年工作要点在制度保障、创新地位、要素配置三个维度呈现出鲜明的升级特征。 从政策驱动迈向立法护航 2024年行动方案侧重于“优举措、强服务”,通过项目推介、场景开放、融资支持等具体抓手提振企业信心。2025年工作要点进一步细化59条措施,着力解决多头检查、账款拖欠等企业急难愁盼问题。相较前两年的政策驱动模式,2026年工作要点最显著的变化在于强化法治根基——明确提出推动民营经济、公平竞争相关地方立法,将实践中行之有效的政策举措上升为法规制度。 这一转变意味着对民营经济的支持正从阶段性政策安排转向长期性制度保障。2026年还将健全“线索征集-核查处理-整改通报”的市场准入壁垒破除机制,强化京津冀反“远洋捕捞”式执法联合核查,健全权益救济保障体系。从“给优惠”到“给规则”,制度供给的层级跃升体现了北京对民营经济战略地位的深刻认知。 从参与协同迈向决策前端 在支持科技创新方面,2024年政策强调支持民营企业参与国家战略科技力量建设,通过以奖代补、贷款贴息等方式引导企业投入。2025年进一步提出推进重大科研基础设施向民企公平开放,支持建设国家级和市级中试平台。两个年度的政策逻辑均以“开放资源、降低门槛”为主线。 2026年工作要点则迈出关键一步——健全企业常态化参与科技创新决策机制。这意味着民营企业不仅是被动的资源承接方,更是进入科技政策制定和项目布局的前端环节。政策明确在科技咨询工作中建立企业专家稳定参与机制,并将企业关键共性技术需求作为科技计划项目支持的重要方向。同时,选派高校教师赴重点企业担任“科技副总”的制度设计,打通了创新要素双向流动的通道。这一变化标志着民营企业在北京国际科技创新中心建设中的角色正从“生力军”向“主力军”转化。 从普惠覆盖转向精准破题 2024年和2025年的要素保障措施侧重于扩大覆盖面,如畅融工程、首贷贴息、弹性供地等政策均体现出普惠导向。2026年工作要点在保持政策连续性的基础上,展现出更强的靶向性——针对信用修复信息更新滞后问题,推动第三方信用服务机构与政府部门同步更新机制;针对账款拖欠顽疾,将清欠工作纳入国有企业负责人经营业绩考核;针对中小企业融资痛点,探索建立“信易贷”白名单制度。 从“广覆盖”到“精准达”,政策供给的颗粒度显著细化,反映出北京市对民营企业发展堵点的调研深度和解决力度正在持续提升。 总体而言,2024年重在布局破题,2025年重在扩面提质,2026年重在立法建制。三年三步走,北京民营经济政策正在完成从“应急纾困”到“长效赋能”的深刻转型,为首都高质量发展注入更可持续的市场活力。
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