日前，中国人民银行（简称“央行”）行长潘功胜在中国发展高层论坛2026年年会上发表主题演讲时指出，我国正积极推动经济增长模式转型，提升增长质量和可持续性。为加大金融支持中国经济结构转型的力度，央行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境。
    针对国际上存在的“中国产业国际竞争力提升源于中国政府提供了不合理的产业补贴”相关论述，潘功胜表示，中国产业国际竞争力的提升，首先得益于40多年来中国的改革开放。“我们在竞争中学习，在学习中成长。”潘功胜说。
    潘功胜指出，在我国产业国际竞争力提升过程中，超大规模的市场、完备的产业链、供应链体系，丰富、高素质、技术熟练、勤奋工作的劳动力资源特别是技术人才，持续研发投入带来的科技创新能力等都起到了非常重要的作用。
    目前，我国正积极推动经济增长模式转型，提升增长质量和可持续性。刚刚结束的全国两会审议通过了2026年政府工作报告和“十五五”规划纲要，明确了今年和今后5年的经济社会发展目标和主要政策。
    潘功胜认为，有5个特征需要特别关注。首先是科学合理地设定了经济增长预期目标。2025年中国GDP总量已超过140万亿元，每年的增量相当于一个中等经济体一年的经济总量。中国需要保持合理的经济增速，但增长的质量和可持续性更加重要。政府工作报告将今年经济增长预期目标设定为4.5%至5%，为经济结构调整和高质量发展留出了更大空间。
    聚焦经济增长方式转型。“十五五”规划聚焦高质量发展，做强国内大循环，坚持内需主导。实施提振消费政策措施，完善收入分配制度，优化社会保障体系，扩大教育、医疗、养老等领域的投资和消费，促进居民消费率明显提高。大力发展服务业，促进服务业的改革创新和开放合作。中国将在全球制造大国基础上加快成为全球需求核心市场。
    注重科技创新，推动生产率的增长。科技创新是中国清晰而坚定的长期战略选择，既顺应全球科技革命趋势，也符合中国高质量发展的要求。中国将继续推动科技创新和产业创新深度融合，加强知识产权保护和应用，促进生产率的提升。
    加快绿色转型和可持续发展。中国已建成全球最大的可再生能源体系、最完整的新能源产业链，推动全球风电和光伏发电成本大幅下降。中国将继续大力发展绿色低碳经济，力争2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”，维护气候多边进程，助力全球绿色低碳发展。
    进一步完善经济治理方式。科学把握和平衡政府与市场的边界，尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用。推进全国统一大市场建设，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。
    “经济的动态平衡和结构转型需要有中长期的改革方案和承诺，并坚定执行，而不是来回‘翻烧饼’。”潘功胜说，今年，中国将执行第十五个五年规划。科学制定并接续实施五年规划，是中国改革发展的重要经验，也是重要的制度优势。
    为加大金融支持中国经济结构转型的力度，潘功胜表示，央行将坚持支持性的货币政策立场，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场平稳运行创造良好的货币金融环境。
    央行将继续实施适度宽松的货币政策。当前，中国的社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。“我们将平衡好短期与长期、支持实体经济增长与保持金融体系自身健康性、内部均衡与外部均衡之间的关系，综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。”潘功胜说。
    按照国际货币基金组织的分类标准，中国实行有管理的浮动汇率制度。潘功胜强调，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。央行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，同时加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。央行的预期引导及运用透明、符合国际规则和实践的宏观审慎管理工具，校正市场的“羊群效应”和市场失灵，有助于防止国际金融史上一再发生的破坏性均衡。
    潘功胜指出，央行将稳步推动金融业的高水平开放。深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联，便利更多投资者投资中国金融市场。中国股市和债市规模均位居全球第二，市场深度、韧性和流动性持续提升。“我们欢迎境外投资者参与和投资中国金融市场。”潘功胜说。
    近年来，人民币国际化取得积极进展，为境内外主体提供更加多元化的货币选择。潘功胜表示，目前人民币融资成本相对较低。央行将持续完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设。开展多元化的货币金融合作，推动离岸人民币市场的发展，为跨境贸易和投融资活动提供便利。