杭州市工商联以培育商会特色商事调解组织为抓手，推动市场化商事调解工作提质增效。通过与市中院、市司法局等部门签署框架协议、联合印发工作意见，构建起政法委牵头统筹、司法部门主抓、多部门协同的工作体系，全力打造新时期商会商事调解服务“一盘棋”格局，为优化营商环境提供有力法治保障。
    载体创新
    构建全域覆盖调解平台
    杭州市工商联创新构建“1+13+N”调解组织架构，织密全域覆盖的网络体系：“1”为市工商联（总商会）商事调解中心，“13”即13个区、县（市）商事调解中心，“N”即多个市、区两级工商联所属商会调解服务站。聚焦商会调解中心、服务站规范化建设，整合调解、法治宣传、法律培训、网上立案和在线诉讼等多元服务，强化场地与人员保障及规范运行检查指导，确保调解系统高效运转。
    精准聚焦涉企纠纷调解方向，重点处理企业间买卖合同、承揽合同、企业借贷和股权等纠纷（至少一方为杭州民营企业），鼓励各商会调解组织结合自身特点拓展服务范围，提升针对性。
    机制协同
    完善多元衔接制度体系
    通过构建“人民调解为基础、市场化调解为补充”的多元化解工作机制，杭州市工商联推动全市商事调解机构全覆盖，形成分层分类、高效衔接的纠纷化解体系。建立前置调解制度，明确人民调解为纠纷化解的第一道防线，对未成功化解的纠纷有序流转至其他解纷形式。坚持商会调解公益属性，不向当事人收取费用。
    在此基础上，依托杭州律师资源优势开展调解市场化尝试，为特定群体提供有偿低价的专业化、精细化调解服务，着力打造律师调解“金名片”。
    组织保障
    夯实调解工作支撑体系
    杭州市工商联加强组织领导与统筹推进，协调督促各级调解服务站落实商事纠纷多元化解职责，动员各方面力量参与商事纠纷化解，及时破解影响多元调解工作发展的困难和问题，充分发挥调解在化解商事纠纷中的优势作用。通过聘请德高望重的商会领导、吸纳律师和专业调解组织力量入驻等举措，打造专业化调解员队伍，同步探索建立调解员与调解组织评价体系，持续提升调解工作质效。深化典型示范引领，系统总结市场化解纷的优秀经验与典型案例，定期选树先进调解组织与个人，通过多渠道宣传推广，凝聚商会调解共识，营造优质法治化营商环境，持续打造具有杭州辨识度的“法护营商”工作品牌。
    2025年，全市工商联系统受理商事调解案件19316件，调解结案16102件，调解成功7133件，成功率达44.3%，彰显了“一盘棋”格局的实践成效。
    （杭州市工商联供稿）