在民营经济蓬勃发展的背景下，呼和浩特市赛罕区针对辖区企业发展中遇到的商事纠纷频发、劳资矛盾突出、维权成本高等突出问题，持续在破解诉讼程序周期长、成本高等难题上发力，紧扣“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求，打出“强队伍、聚合力、促实效”组合拳。区工商联通过打造“司法+调解组织+工商联”三位一体协同推进的人民调解模式，有效打通政府部门、司法机关、调解机构渠道，通过法治化规范化手段推动企业矛盾纠纷快速化解。
    针对调解机构力量分散、专业性不足的问题，赛罕区工商联联合区司法局成立赛罕区总商会人民调解委员会，高标准建设调解工作室，实现有机构、有阵地、有标识的实体化运作。区工商联通过三个维度广泛吸纳专业调解人才：引入执业律师团队，提供法律专业支撑；联动商协会负责人，发挥行业熟人优势；聘请资深特邀调解员，积累实战经验。这支“专业化、制度化、规范化”的调解队伍，成为化解纠纷的重要力量。
    为破解“单打独斗”困局，赛罕区工商联主动打破部门壁垒，与区司法局、社会治安综合治理中心及第三方调解机构（赛罕区友间人民调解工作室）深度合作，推动商会商事调解与人民调解、劳动仲裁、诉讼程序无缝衔接，构建起“调解优先、分层递进”的多元共治格局。同时，常态化组织调解员参加业务培训与经验交流，通过模拟调解、案例研讨等方式，持续提升队伍实战能力，形成“多层次、高效率”的矛盾化解合力。
    赛罕区工商联坚持“调防结合、以防为主”，创新推行“调解+普法”双轨模式。调解员在化解劳动纠纷、合同纠纷等常见问题的过程中，不仅精准把握双方诉求、辨析利弊促成和解，更注重以案释法、精准普法——通过剖析典型案例，向企业普及劳动法等法律法规知识，帮助经营者树牢合规经营意识，从源头减少矛盾发生。2025年，区工商联累计调解各类案件523件，涵盖劳动报酬、合同纠纷、股东权益等多领域，调解成功率超85%，企业履约率显著提升。
    通过创新推动“专业队伍+协同机制+源头治理”“三位一体”的矛盾化解新模式，赛罕区工商联人民调解工作已成为优化营商环境的“金字招牌”：企业维权成本降低约40%，矛盾纠纷化解周期从平均2个月缩短至2周，经营主体满意度大幅提升。
    （李洁琼 段晓慧）