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| 2025-11-05 第04版:四版
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中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇: |
构建同科技创新相适应的科技金融体制 |
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【记者宋寒业北京报道】 来源:中华工商时报 字数:1306 |
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随着技术创新进入前所未有的密集活跃期,科技创新已成为大国竞争博弈的角力场。金融是国民经济的血脉,在科技创新中发挥重要作用。 近年来,我国科技金融发展成效显著,金融支持科技创新的政策力度不断加大,金融产品和服务体系持续优化,资本市场创新活力加速释放,为科技型企业发展提供了更加多元的金融服务。 构建具有中国特色的科技金融体系,应准确把握我国金融结构与产业生态的独特性。既要正视我国以银行业主导的间接融资为主的金融结构,也要积极借鉴国际经验、因地制宜推动机制创新,形成符合中国国情、适应科技发展规律的金融支持机制。 郭田勇建议,首先,充分发挥银行主导的间接融资体系的主渠道作用。间接融资体系在支持实体经济方面发挥了重要作用,也与我国居民储蓄率高、风险偏好低等行为模式相契合。当前我国银行业总资产占金融业机构总资产比重约90%,银行作为金融资源配置主力,具有资金规模大、覆盖网络广、风险控制能力强等优势,其作用不可替代。构建具有中国特色的科技金融体系,不能照搬照抄西方模式,而要在充分发挥间接融资主渠道基础上,推动间接融资理念、机制、产品、风控等全面优化,更好适配科技型企业的发展特征。 其次,提升银行服务科技创新能力。银行要在科技金融体系中发挥更加积极的作用,以服务科技创新为战略任务,为科技型企业提供全生命周期综合金融服务。需紧密结合企业特性和需求,不断研发适合轻资产、高成长特征的产品。构建适合科技型企业的全面风险评估体系,充分运用人工智能等前沿技术,构建基于企业科技能力、创新潜力和市场前景的多维度信用评估模型,适当提升风险容忍度,积极探索数据资产入表等创新模式。 第三,完善投贷联动机制。科技型企业普遍经历种子期、初创期、成长期、成熟期等发展阶段,具有投资风险高、回报周期长等特点。投贷联动是破解科技型企业融资难题的重要途径,银行可在政策支持及合规框架下,通过设立金融资产投资公司的方式,开展股权投资,支持科技型企业发展。投贷联动机制将贷款与股权投资有效结合,既能使银行享受企业快速成长带来的股权增值收益,又可通过贷款支持解决企业现金流需求,有效降低单一融资方式风险,实现银行与企业的长期共赢发展。 再次,更好发挥政府投资基金作用。构建更加科学高效的政府投资基金管理体系,明确功能定位,更加注重中长期价值,发展耐心资本,强化对创新生态、产业体系和培育发展新质生产力的支持,引导资金投向具有战略性、牵引性的创新项目。坚持市场化运作,完善治理结构和激励机制,提升投后管理和产业协同水平。 最后,畅通科技型企业直接融资渠道。持续推进多层次资本市场体系建设,深化科创板、创业板、北交所改革,畅通科技型企业融资渠道。鼓励发行科技创新债券,拓展债券市场融资空间。完善科技型企业信息披露与信用评价机制,提高市场透明度和资源配置效率。充分调动民间资本参与的积极性,打造多元资本投入的科技金融生态。借鉴发达国家风险投资体系市场化经验,通过税收优惠、基金引导等手段,鼓励民间资本进入科技创新领域。完善风险补偿机制和退出通道,提升民间投资回报预期和风险容忍度。
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