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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-10-10
2025-10-10 第03版:三版 【字体】大 |默认 |
普法“问诊” 调解“开方”

泰安市泰山区擦亮“商事山盟”服务品牌

作者: ■李晓金 来源:中华工商时报 字数:1846

    山东省泰安市泰山区因境内“五岳独尊”的泰山而得名,先后获评全国投资潜力百强区、全国市辖区旅游综合实力百强区、“中国最具安全感百佳县市”榜首、山东省对外开放强县、山东省县域经济高质量发展试点县等荣誉称号。
    近年来,泰山区高度重视民营企业发展,积极探索创新商会调解委员会“普法+调解”模式,打造“商事山盟”调解服务品牌,优化法治化营商环境,为新时代民营经济高质量发展注入新活力。据统计,辖区内工商登记注册企业达到14.1万家,2025年上半年工业税收实现9.33亿元。
    构建高效能服务格局
    搭好台,强化组织统筹。据了解,泰山区成立区级民商事调解平台2家,成立街镇商会调解组织10家,商圈、企业调解组织11家。建成全市首家市场化商会商事调解组织,打造民营企业“无事联防、有事联调”的一体化平台。目前,共有调解员66人,调解收案1231件,结案746件,调解成功495件,成功率达40.2%。
    建机制,规范调解流程。泰山区委政法委、市公安局泰山分局、检察院、法院、司法局、人社局六个部门,联合出台《关于建立泰山区服务民营经济发展大调解工作机制的意见》,形成全区职能部门助力调解提质增效的良好氛围。规范商会调解组织运作,研究制定《泰山区商会调解委员会组织及工作规则》,细化具体措施,规范流程21条,推动调解全流程依法、有序、规范。
    聚人才,汇集专家力量。探索“1+1+N”人员配备模式,即商会派出1名专职调解员,配合1名会员企业轮值调解员提供调解服务,组建涵盖N个业务部门专家、律师、退休法官、退休检察官等30人的专家人才库,指导难度高、专业性强的案件调解,推动矛盾纠纷实质性化解。
    打造全方位解纷体系
    坚持“调解优先、实质化解”的理念,泰山区着力打造“商会+”三联平台,推进商会调委会借力各部门资源,打造“企业有所需,我们有所应”的集成化调解阵地。
    诉调联动,打造“执行效率高”的矛盾化解平台。创新“法院+商会”联动模式,联合出台《泰山区工商联泰山区法院服务民营经济发展协作机制》,抢抓法院立案后7天的黄金期开展调解,帮助案件越过漫长的诉讼期,跳转到调解协议司法确认阶段,助力涉企纠纷尽快化解、高效执行,为企业“轻装上阵”提供快车道。
    调裁联动,打造“信息不上网”的矛盾化解平台。泰山区商会商事调解中心作为入驻泰山区综治中心的一分子,充分利用泰山区集中办公的有利条件,开展“调解+仲裁”一条龙业务,将符合条件的调解案件及时导入仲裁程序,协议商定不公开审理,极大程度保护了企业的隐私和声誉。
    上下联动,打造“不出家门口”的矛盾化解平台。建立区级和街镇级商会调委会互助联调机制,推动街镇商会会长兼任区商会商事调解中心调解员,鼓励擅长商事调解的专业律师、法官团队参与人民调解,进行业务指导,提升街镇商会调委会收案、结案能力,引导矛盾纠纷化解在基层。
    布局立体化防控措施
    泰山区工商联坚持防治结合、防在调前,以“抓前端、治未病”工作思路,深化“常态化普法、精准式体检、合规性建设”三项措施,筑牢泰山区大调解格局的三道防线。
    探索警会融合,深化常态化普法护航。首创“警会同心护企安商”模式,成立全省首个警会融合服务站,聘请属地派出所所长任“商会警务服务专员”,对企业在“警企联络微信群”内推送的咨询信息进行即刻反馈。组建“公安民警+商会会长+企业专管员”安全随访团队,定期开展“送案上门”“以案释法”等靶向式普法,累计为300余名企业家提供法律咨询服务,协助企业整改企业生产经营、内部管理漏洞35个,推动涉企矛盾源头预防、高效化解,筑牢民营经济法治屏障。
    聚合司检资源,推进精准式法治体检。联合区司法局开展“法制先锋进千企、法律活动进万家”行动,在10家商会设立法治体检站,累计完成281次深度体检,化解77起经济纠纷,为企业挽回损失2000余万元。依托“企业家驿站”开展“检察护企”,精准推送《企业法务风险防范指南》566次,提升企业风险防控精准度。
    深化试点示范,驱动合规化建设升级。实行调解工作与清廉合规建设“并联推进、深度融合”行动,通过打造“正面、负面、倡导”三张清单,明确政商交往规范,构建企业合规管理标准。聚力推动1个清廉商会和2个清廉民企为试点的清廉合规建设,在全区形成“试点突破、全面提升”的清廉合规建设格局,引导企业以制度规范化实现内部自控自查,防患于未然。
 
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