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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-09-12
2025-09-12 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

获批!10个地区将开展要素市场化配置综合改革试点

作者: 【记者宋寒业北京报道】 来源:中华工商时报 字数:1292
    9月11日,全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案对外发布,当天,国新办举行国务院政策例行吹风会介绍全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点有关情况。
    据悉,国务院批准开展要素市场化配置综合改革试点的10个地区,包括北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四川成都市。试点方案自批复起实施2年时间,预计2027年完成试点任务。
    国家发展改革委副主任李春临透露,综合改革试点具备试点地区代表性强、要素涵盖范围广、更加注重改革系统集成协同高效、突出因地制宜4方面亮点。
    李春临表示:“各地区试点方案总体结构基本一致,但具体改革措施因地制宜,各有侧重,要围绕激发技术要素创新活力,推进土地要素集约高效配置,引导人力资源要素合理流动,加快培育和完善数据要素市场,增强资本要素服务实体经济能力,健全资源环境市场制度建设,全面提高要素协同配置效率等提出了一系列改革举措。”
    据介绍,本次试点聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和经营主体反映强烈的问题,结合试点地区资源禀赋、优势特色和发展需要,部署具体改革任务,通过以点带面、点面结合的方式,着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制机制障碍,推动解决一批要素市场化改革中的难点问题。
    如在技术要素方面,着力推进技术协同创新、打通科技成果转化链条,重点解决科技成果转化、支持科技创新等问题;比如,在土地要素方面,持续深化产业用地市场化改革、加强资源节约集约利用,重点解决土地集约高效利用等问题。
    畅通人力资源要素有序流动是要素市场化配置改革试点的重要组成内容。人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来表示,积极支持试点地区围绕增机会、强服务、优环境、提能力方面进行实践探索,下一步,人社部将指导试点地区加强人力资源开发,促进劳动力和人才有序流动,更好发挥人力资源要素作用,推动综合改革试点落地见效,为推动高质量发展作出积极贡献。
    中国人民银行研究局局长王信表示,人民银行要做好金融“五篇大文章”,持续完善标准制定、金融统计、信息披露等基础建设,促进要素合理流动,增强资本要素服务实体经济的能力。在优化要素市场化配置、支持统一大市场形成的同时,统筹好稳增长和防风险的关系,强调做好风险评估和应对预案,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
    国家数据局副局长余英介绍,国家数据局成立以来,以数据要素市场化配置改革为主线,打出了“五个政策组合拳”,推动数据合规高效流通利用。国家数据局将结合数据产权等制度建设,支持有关政策、工程等优先在10个试点地区落地,推动“一地创新、全国复用”。
    科技是第一生产力,技术是推进新型工业化、发展新质生产力、建设现代化产业体系不可或缺的生产要素。工业和信息化部科技司司长魏巍表示,工业和信息化部将重点围绕“建机制、搭平台、优生态、促开放”,深入推进技术市场改革,支持试点地区因地制宜开展差别化改革探索,推动构建全国一体化的技术市场体系。

 
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