“以‘制度建设年’‘组织建设巩固年’‘惠企服务质量提升年’三大行动为引擎，全力构建促进大理州‘两个健康’的强健生态。”近日，云南省大理州委统战部副部长、州工商联党组书记蒋拓东表示，制度治本、组织强基、服务赋能，如同三驾马车协同发力，才能为民营经济注入澎湃动能。
    今年以来，大理州工商联以“三个年”行动推进“有为工商联”建设取得新进展新成效。截至上半年，大理州112个乡镇（街道）已有92个乡镇（街道）实现商会组织覆盖；“贷免扶补”等扶持贷款发放金额达8444.5万元，带动836人就业；企业反映的29件重点困难诉求已积极向有关部门协调或得到解决；组织67家营收过亿企业角逐全省非公企业百强。数据背后“三个年”行动，正构建起一套从治理架构重塑到毛细血管畅通的高效系统，为“两个健康”注入源头活水。
制度治本，立规明矩
    大理州工商联把制度建设作为治本之策，将2025年确立为“制度建设年”，着力构建科学规范、运行高效的制度体系。
    今年以来，大理州工商联打出制度“组合拳”。
    决策运行更透明。修订完善主席（会长）办公会议、党组会议等议事决策制度，为重大事项决策划清边界、定好规矩，确保权力在阳光下运行。
    内部管理更严实。财务内控、会议培训、考察调研、公务接待等行政运行制度全面升级，严格对标中央八项规定及厉行节约要求，扎紧制度篱笆。
    联系服务更紧密。创新企业家副主席（副会长）轮值制度，优化执常委会费收支管理，旨在提升服务执常委能力，激活这一关键群体的桥梁纽带作用。
    清廉建设更深入。将廉政警示教育制度化、常态化，打造“新年第一课”“新春第一讲”品牌。大理州工商联（总商会）第六次代表大会全体代表向全州民营经济人士发出《带头践行亲清政商关系为推动大理高质量发展贡献力量的倡议书》，与75位企业家执委签订《“诚信守法、清廉合规”承诺书》，以清廉机关建设引领清廉民企、清廉商会建设，推动形成清爽的同志关系、规矩的上下级关系、亲清的新型政商关系。
    “制度建设的核心，是把权力关进笼子，把服务送到心坎，最终让‘亲’而有度、‘清’而有为成为政商交往的自觉。这也正是大理州工商联强化制度建设的初衷。”蒋拓东说。
    组织强基，夯基垒台
    大理州工商联通过“组织建设巩固年”行动，不断夯实组织和工作基础。举办第六届大理州工商联（总商会）常委理想信念教育暨任职培训，引导民营企业家坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”的期望内化于心、外化于行。
    工作触角深度延展，截至今年上半年，全州已设立92个乡镇（街道）商会，注册登记率达86.96%。
    积极开展典型选树，推荐5家县级工商联申报“五好”优秀案例，5家商（协）会申报“四好”商会优秀案例，4家商会和4家民企分别申报“清廉商会”“清廉民企”实践创新案例，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。
    “让组织的根系深扎基层沃土，让引领的旗帜在企业家心中高高飘扬，这是我们凝聚力量、共谋发展的基石。这成为大理州工商联着力强化组织建设的基本点。”蒋拓东如是说。
    服务赋能，疏浚活源
    服务是工商联的立身之本、兴会之要。“惠企服务质量提升年”行动聚焦企业急难愁盼，力求服务精准滴灌、务实有效。
    如今，翻开大理州工商联干部的“企业服务图”，187家重点企业和商会被标注为网格责任田。“‘千企百会调研’不是活动，而是基本功。”蒋拓东说。大理州工商联惠企服务正形成立体化矩阵。
    大理州工商联将“千企百会调研助发展”“访企问需促发展”活动常态化，完善干部网格化定点服务企业机制。上半年收集融资、涉税、政府欠款等企业诉求29个，已推动解决4个。基于深入调研形成的《关于加快推进全州政府性融资担保机构建设为民营企业融资赋能的提案》，被列为州政协年度重点督办提案并由州政府主要领导领办，州级担保机构理顺建设工作取得重大突破。
    创新开展“互联网+调研”多次，收集问卷3450份。利用微信公众号精准推送政策解读50期，覆盖企业1034家，让惠企政策“一键直达”。
    大理州工商联组织67户营收亿元以上企业参与上规模民企调研及百强评选，推荐11户参评。实施“创新型成长型企业培育计划”，新推荐14家企业入库“全国工商联信息系统”，建立优质企业后备库。
    同时，全力落实“贷免扶补”、创业担保等政策，截至目前，共发放“贷免扶补”贷款258笔、创业担保贷款42笔、小微企业贷款1户，总金额8444.5万元，带动就业836人。加强银政企对接，举办专场融资对接活动，支持落实小微企业融资协调工作机制，推广使用“云南省中小企业融资综合信用服务平台”，拓宽企业融资渠道。
    大理州工商联以“三个年”行动为笔，饱蘸制度之力、组织之基、服务之情，在苍洱大地上奋力书写促进“两个健康”的时代答卷。从刚性制度确立治理底座，到组织体系贯通州县乡三级，再到服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，构建起服务“两个健康”的完整闭环。
“亲是责任所系，清是底线所在。用制度厘清边界，凭组织深耕沃土，以服务激活血脉，新时代的工商联方能当好发展的护航者。”蒋拓东表示。
    （马蕊）