在推进优化营商环境的进程中，工商联可以做什么？淄博市工商联交出自己的答卷--推行优化营商环境监督员制度。
    2022年，山东省淄博市委、市政府交办市工商联牵头推行营商环境监督员制度，并将其列入市"一号改革工程"优化营商环境任务清单。营商环境监督员在很多地方都设立过，淄博的亮点是什么？
    营商环境监督员的牵头部门通常为优化营商环境工作领导小组办公室、发展改革委等，而淄博市由工商联牵头推进，这在全国都属创新之举。
    "这是出于工商联作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务民营经济的助手职能定位的综合考虑。"淄博市工商联负责同志认为，"能体现工商联参与政治协商、民主监督、参政议政的职能优势，突出共商共建共享，赋予更丰富的要素支撑，体现更立体的益企赋能成效。"
    接到任务后，淄博市工商联围绕经营主体发展需求，坚持"监督与协作并重、引领与服务同行"原则，集成推行营商环境监督员制度，为淄博市持续深入优化营商环境提供了有效支撑。
    坚持需求导向多元营建，建设高素质社会化监督队伍
    "希望能进一步对标深圳强化市场化思维理念、及时跟进学习深圳营商环境改革5.0版、以干部体悟式实训推动深圳经验深层转化。"监督员制度推行伊始，深圳市山东淄博商会会长赵磊就发来建议函，受到淄博各级涉企部门的高度重视。
    深圳市山东淄博商会作为营商顾问团之一，是淄博市工商联建设高素质社会化监督队伍、激活末梢监督活力的生动体现。市工商联依托直属商协会、异地淄博商会，建立10处营商环境商协会联络站、5家外埠淄博商会营商顾问团，推动监督力量整合与补充，逐步构建覆盖广泛、有为有效的监督体系。
    "外埠淄博商会营商顾问团的设立，为异地淄博商会提供了为优化家乡营商环境作贡献的宝贵机会。我们将把获得的有效营商信息传递给家乡，把家乡建设得更加美好。"赵磊激动地说。
    队伍建设是根本，是做好一切工作的保障。
    在监督员选聘中，以求以市场视角、群众立场、用户思维，充分体现"感受最直接、反映最真实"的监督成效。"在监督员的重点构成上，鼓励社会多元主体参与的同时，更多吸纳经营主体参与进来、联动起来，致力反映最直接、最真实的营商环境体验感受。"市工商联相关负责人表示。
    严格选聘标准程序。各级工商联会同深化改革、营商环境及综合评价负责部门，采取单位推荐、特别邀请等方式，从商协会组织负责人、企业家、个体工商户等各类经营主体及专家学者、法律和新闻工作者等人员中，按程序选聘建立市县两级监督员队伍，其中市级100名、区县286名，经营主体代表占比80%以上。
    着力提升能力素养。在全市范围推进落实监督员管理办法，选任、管理和使用相衔接，辅以专项培训、政策学习等制度举措，办好用好监督员工作简报和监督工作微信群，安排专门力量负责联络服务，及时传递政策、交流互促，提升监督员意见选择、归集和表达能力。
    坚持顶层设计高位推动，全面引领改革实现新突破
    市工商联多方协调，以市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室名义印发《淄博市“一号改革工程”优化营商环境监督员名单及其管理办法》，制作《监督员工作手册》，为监督员厘清职责、明确靶向，划出监督重点、列出监督清单，规范监督流程。
    政策为基，实践为要。
    在全市系统集成改革暨“一号改革工程”优化营商环境动员部署会议上，市委书记、市长等与会领导为监督员代表颁发聘任证书。
    回忆起当时接过聘书时的心情，淄博内蒙古商会会长、淄博鲁蒙金属科技有限公司董事长李万中仍难掩兴奋：“被聘为淄博市‘一号改革工程’优化营商环境监督员，对我来说是一份荣耀，更是一份责任和使命。我将认真履行职责，当好侦查员、联络员、宣传员、监督员，为第二故乡的营商环境建设作出积极贡献。”
    如何立足岗位领域，推动营商环境监督服务尽责到位？
    淄博市工商联努力搭建起畅通政策传递与问题反馈绿色通道。期间，传递各级党委、政府出台的惠企政策，第一时间把好政策送到监督员手中；将全市各部门及各区县营商环境创新服务模式和优化营商环境典型案例分发给监督员，并邀请监督员当评委，就案例评选投出来自经营主体端的关键一票；定期征集监督员最真实的感受体会和意见建议，并做好监督服务“后半篇文章”，及时将监督员反馈意见建议通达各职能部门。
    此外，淄博市还召开“一号改革工程”优化营商环境监督员工作暨商协会助力营商环境建设现场推进会，对与会监督员们进行系统培训。
    “作为一名营商环境监督员，要义不容辞发挥所在领域的独特优势和引领作用，提高认识，把握好监督员的新角色、新定位，站好岗、值好班，积极参与社会调研活动，积极为营商环境建设和改善建言献策，特别是在服务专精特新中小企业创新发展和高技能人才培养等各项工作中，贡献自己的力量。”推进会后，山东莱茵科斯特智能科技有限公司董事长崔智信心满怀。
    坚持统筹协调、融会贯通，聚力推进制度执行落地见效
    “企有所呼，我有所应”是提升监督效能优化营商环境的核心所在。市工商联综合统筹，坚持抓纲带目、闭环管理，不断延展交互式应用场景，推动形成政企同心、双向奔赴的监督工作局面。
    畅通渠道听企声。高规格召开全市优化法治化营商环境座谈会，政法机关、工商联主要负责人与企业家“面对面”集中办公、现场解题，推动出台《淄博市优化法治营商环境暨服务保障民营经济发展工作机制》。淄博市政法机关面向监督员开展了优化法治化营商环境专项问卷调查，集中梳理解决合同纠纷案件、执行难等企业关切问题。与市市场监管局联合开展“益企行”恳谈活动，组织部分经营主体监督员感受市场监管系统服务理念及服务成效，现场办公解难纾困，推动市场监管系统印制出台《市场监管政策指南》，把企业最希望了解的政策送达、讲透。
    广纳良策聚企智。定期征集监督员意见建议，推进落实监督意见回告制度，从机制上构建闭环，确保条条意见有着落、有回音。归集办理监督意见建议和问题线索520条，其中210件具体监督事项及时甄选分送相关单位，办结率、满意率100%。针对宏观领域等的监督意见，进一步优选，通过反映社情民意、建议提案、议政报告、党外人士例会、政企协商会议等不同渠道，推动纳入党委、政府决策部署、融入部门履行职责，为党政决策和部门施策提供素材依据。整合监督意见及民企调查信息数据，撰写《淄博市民营企业运行及评价营商环境情况调查报告》等参政成果，市委、市政府主要领导同志连续3年作出批示，高位推动报告提出的问题建议的解决与落实。
    用心用情纾企困。针对监督员提出的融资条件苛刻、手续繁杂等共性问题，市工商联加强与人民银行对接，推进“一进三促”金融支持民营企业专项行动，打造“金融+商会+企业”服务模式，深化金融机构与商会常态化对接，推出“青企贷”“商会通”金融特色产品和服务方案，帮助中小微企业解决融资难题。
    监督员还对提升政务服务水平和服务效能有所期盼，市工商联及时向相关部门转交监督员建议。行政审批服务部门高度重视，专题研究，出台创新实施政务服务“好差评”“四化六评”模式、深化“一窗受理·一次办好”改革、制定一次性告知制度、首问负责等措施，有效提升了基层政务服务的精细化、标准化。针对具体问题和建议，税务部门、市场监管等部门有求必应，第一时间联系对接，靠上服务，及时帮助企业排忧解难。
    下一步，淄博市工商联将把强化协同联动持续提升企业诉求办理质效更好地服务企业发展，与监督员制度紧密结合，进一步加强综合统筹工作，会同各级各有关方面，直面市场经营主体需求端、改进政府服务供给侧，持续完善制度机制，着力发挥职能优势，推动监督工作走深走实，为推进优化营商环境“一号改革工程”赋能聚力。