要推动《中华人民共和国民营经济促进法》落地实施，进一步完善服务民营企业人才支持；优化民营企业融资环境；构建民营企业公平竞争的市场环境；营造支持民营企业发展的社会氛围；强化促进民营企业发展的法治保障
    民营经济是推进中国式现代化的生力军，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持守正创新，强化顶层设计，为民营经济发展把脉定向，在理论和实践上取得一系列与时俱进的重大成果。广大民营企业坚守主业、做强实业，在我国经济续写快速发展奇迹中，贡献巨大、功不可没。今年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”习近平总书记的重要讲话为促进民营经济健康发展、高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
    新时代新征程，民营经济发展前景广阔、大有可为。但也要看到，民营经济发展还面临不少困难和挑战。我们要坚持和落实“两个毫不动摇”，推动《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”）落地实施，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力，进一步保持发展定力，增强发展信心。
    进一步完善服务民营企业人才支持。民营经济促进法提出，鼓励民营经济组织积极培养使用知识型、技能型、创新型人才。各级人民政府及其有关部门要完善人才激励和服务保障政策措施，畅通民营经济组织职称评审渠道，为民营经济组织引进、培养高层次及紧缺人才提供支持。对涉及民营企业人才的政策落实享受情况进行一次全面评估，修订完善政策内容，扶持政策更多向产业人才倾斜，鼓励民营企业建立吸引人才的激励机制，引导企业探索并建立体现人才的收入分配机制，落实以知识、技术、管理等创新要素按贡献参与分配，实行产权、股权等中长期激励政策，将企业员工的个人成长与企业发展挂钩，增强员工以企业为家的主人翁意识，调动他们的积极性和创造性。注重引才、引智的实用性，加大对企业柔性引进科技创新团队和人才的支持力度，加强人才交流培养，推动引进人才和本土人才的融合，形成“企业+高校”“企业+科研院所”等柔性引才伙伴关系。
    进一步优化民营企业融资环境。民营经济促进法提出，完善制度措施，降低制度性交易成本，优化民营经济投资融资环境。面对当前民营企业普遍反映的问题，各地要进一步优化各类民营企业综合信息共享平台，使银行、税务、市场监管等部门共享企业信息，促进解决银企信息不对称、金融机构为企业画像成本高等影响企业授信问题。进一步优化民营企业融资时要求办理的担保、保险、评估等事项，探索续贷业务长效机制，增加中长期贷款，清理不必要抽贷和断贷，降低企业过桥融资成本，减轻企业负担。支持民营企业采用应收账款、合同订单、知识产权质押融资和设备融资租赁等方式进行融资，优化审批和办理流程，支持金融机构优化考核机制，健全授信尽职免责、容错纠错机制，有效激活“敢贷”“愿放”内生动力。
    进一步构建民营企业公平竞争的市场环境。习近平总书记强调，“要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍”。市场准入是经营主体参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。针对民营企业参与公平竞争仍有部分壁垒等问题，要建立招投标条件审查机制，不得设置超越项目实际需求的资格条件，杜绝可能针对民营企业的不合理限制。开展各类显性和隐性壁垒专项排查清理行动，依法全面放开竞争的准入门槛，不论国有企业还是民营企业，本土企业还是外来企业都要同等对待，享受同样的资源和政策。
    进一步营造支持民营企业发展的社会氛围。习近平总书记强调，“始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导”。领导干部要从思想上消除“隐性壁垒”，消除对民营企业的偏见，更为主动地为民营企业解忧纾困。鼓励公职人员深入企业调查研究、精准开展政策法规宣讲、主动高效办理企业诉求、推进重点项目全程陪跑、严格规范公正文明执法、积极推进包容审慎监管等，当好企业“贴心人”，提升服务能力和质效，积极营造“敢亲”氛围、增强“会亲”本领、厚培“愿清”土壤、狠刹“不清”歪风，激励干部敢当敢为、企业敢干敢闯。着力发扬优秀企业家精神，加强对优秀企业家先进事迹、行业领先企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业积极履行社会责任，踊跃投身公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设，争做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。
    进一步强化促进民营企业发展的法治保障。习近平总书记强调，“社会主义市场经济本质上是法治经济”“法治是最好的营商环境”。当前，要从制度和法律上解决好民营企业账款拖欠问题。要严格权力事项边界，规范执法程序和标准，建立明确的违规行为处罚清单，统一执法尺度。对处罚清单外的违规事项，建立包容免罚监管制度，设置提醒、限期整改模式，慎用罚款、停产、停业等强制措施。充分运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，避免在执法过程中出现过度执法、“一刀切”式执法。严格执法过错责任追究，对执法人员的违法行为进行常态化责任追究，着力规范执法行为。加大对民营企业账款拖欠的清欠力度，重点清理机关、事业单位、国有企业拖欠中小企业账款，同时将清欠进度纳入地方政府考核内容，努力做到应清尽清，着力构建长效机制，营造公平竞争的法治环境。
    （作者系江西省社会主义学院基础理论教研部副主任、副教授）