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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2025-06-04
2025-06-04 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

以法治之力整治山寨食品

作者: ■王宸 来源:中华工商时报 字数:1861

    远看是“金典牛奶”,近看却是“全典牛奶”;包装设计、字体与知名品牌高度相似,名称却是“小白兔奶糖”……近年来,山寨食品乱象屡禁不止,这些仿冒品不仅以假乱真、偷工减料、以次充好,严重威胁消费者的身体健康,更通过不正当竞争手段,破坏公平有序的市场环境。值得警惕的是,曾主要出现在农村市场的山寨食品,如今已悄然完成从线下到线上的转移,藏身直播间、购物网站、外卖平台等渠道。据市场监管部门统计,在农村地区的食品安全抽检中,山寨食品不合格率高达35%。
    不久前,全国人大常委会启动食品安全法执法检查,聚焦“舌尖上的安全”,直击影响法律实施、损害群众利益的痛点。整治山寨食品乱象,既是关乎百姓健康的民生课题,更是检验法治效能的重要命题。我国已构建起反不正当竞争法、商标法、食品安全法等法律体系,从侵权认定到食品安全保障,形成了较为完备的规制框架。然而在实际执法中,侵权认定标准模糊、违法成本过低、法律震慑力不足等问题依然突出,迫切需要在法治轨道上构建全链条治理体系。
    以某起山寨“奥利奥”饼干案件为例,侵权企业将饼干名称改为“澳利澳”“粤利粤”“粤利奥”等,包装采用相似的黑白色调与英文标识。在司法实践中,对于此类“近似侵权”行为,由于缺乏明确的判定细则,法院在审理时往往需要耗费大量时间比对细节,且不同地区判决结果存在差异。
    治理的精准性决定治理成效。当前,“近似侵权”“实质性相似”等法律概念缺乏明确细化标准,导致大量打擦边球的隐性侵权行为难以界定。例如,部分山寨食品通过微调字体笔画、变换色彩饱和度等方式,规避现有监管。因此,亟须出台更具操作性的认定细则,将包装元素、产品命名逻辑等纳入法律规制范围,压缩侵权者的“创意”空间。同时,要构建“违法成本大于违法收益”的惩治机制,通过提高罚款上限、引入惩罚性赔偿制度,对主观恶意明显、多次违法的山寨食品生产经营者施以重罚。此外,还需完善行政执法与刑事司法的双向衔接机制,确保案件移送、证据转化等环节无缝对接,形成“行政处罚+刑事追责”的立体打击网络。
    据笔者了解,欧盟在反不正当竞争领域制定了详细的外观设计侵权判定指南,明确规定色彩组合、形状特征等元素的侵权判定标准,有效减少了法律适用的模糊性。我国可借鉴此类经验,建立起科学、统一的侵权认定标准体系。在提高违法成本方面,可对故意侵权行为处以多倍损害赔偿,以此增强法律的威慑力。
    新技术的深度应用为治理赋能。山寨食品凭借包装仿冒、销售渠道隐蔽、跨地域流动等特性逃避监管,传统治理手段往往难以有效应对。而区块链技术可实现从原料采购、生产加工到终端销售的全流程溯源,让山寨食品无处遁形;智能算法能够实时扫描电商平台,自动识别疑似侵权商品;卫星遥感技术则可对隐蔽加工窝点进行精准定位。将法治手段与数字技术有机融合,能够构建起智能化、立体化的监管体系,大幅提升治理效能。
    山寨食品治理绝非监管部门的“独角戏”,而是需要多方协同的系统工程。例如,2024年9月19日,《市场监管总局财政部关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》发布,激发了从业人员的监督积极性;部分地区建立食品“红黑榜”制度,将销售山寨食品的商户纳入失信惩戒名单,倒逼供应链自查自纠;部分地区食品行业协会发起“正品承诺”联盟,定期公开抽检数据,强化行业自律。只有政府强化监管、企业落实主体责任、平台严格审核、公众积极参与、行业组织主动作为,才能形成全社会共治的强大合力。具体到销售方,有电商平台通过建立“品牌保护联盟”等,与众多知名食品企业合作,共享侵权线索与数据。一旦发现疑似山寨商品,平台将立即启动下架程序,并协助品牌方进行维权。同时,还推出“消费者举报奖励计划”等,鼓励用户参与监督,形成了“平台+企业+消费者”的良性互动治理模式,取得了显著成效。
    黑龙江五常大米的治理实践提供了有益借鉴。当地通过立法规范地理标志产品专用标志使用,建立“一田一码、一物一链”的区块链溯源系统,并推动龙头企业加大研发投入,推出高附加值产品。这种“立法保护+创新赋能”的模式,既有效遏制了山寨行为,又提升了正品市场竞争力,生动诠释了法治保障创新、创新推动保护的良性循环逻辑,为其他食品行业提供了可复制的治理样本。
    以法治之力整治山寨食品,不仅是为了让消费者不再为辨别真伪费心,更是为了守护企业创新的信心与动力。唯有织密法治网络、凝聚治理合力,才能让山寨食品彻底失去生存土壤,让消费者买得放心、吃得安心。
 
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