近日，商务部、国家卫生健康委等12部门联合印发《促进健康消费专项行动方案》（简称《方案》），《方案》围绕健康饮食、健身运动、养老服务、新型健康服务业态等领域提出促进健康消费发展的具体行动举措。
    其中，针对老年群体的健康消费需求，《方案》特别提出，要增强银发市场服务能力，促进适老化产品和服务供给，提升银发族生活品质。
    业内人士认为，伴随老年人口比重不断提升，老年人在养老产业、医护服务、健康管理等领域的需求正在逐步释放，而当前，还存在着老年人的多元化服务需求尚未得到满足的情况。在这一背景下，发力养老行业新质生产力，增强银发市场服务能力，将在提升老年人生活品质的同时，为市场经济带来新活力。
    银发经济市场巨大
    近年来，我国人口结构不断变化，出生率逐渐下降，平均寿命逐渐变长，老年人口比重持续提升。
    2024年10月，民政部、全国老龄办发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21．1％；全国65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15．4％。另据第七次全国人口普查数据，预计2030年50岁以上自然人口规模接近6亿，预计到2050年，老年人口抚养比达到27．9％。
    庞大的老龄人口背后，是巨大的养老市场。据艾媒咨询《2024－2025年中国银发经济投资前景分析报告》显示，2023年我国养老产业市场规模为12万亿元，同比增长16．5％。2024年中国养老产业市场规模约13．9万亿元，2027年市场规模有望突破20万亿元。
    业内普遍认为，作为备受瞩目的经营主体，银发群体消费场景广泛，涵盖养老服务、医疗保健、文娱活动等多个产业，将带来巨大市场机会，成为推动经济增长新动力。
    老年人消费尚未得到满足
    在市场不断扩大的背后，是不少老年人的健康消费需求尚未得到满足。
    行业趋势分析公司炼丹炉发布的《银发经济趋势洞察》显示，如今，不少老人悦己意识觉醒，老年旅行教育、服饰美妆等行业加速发展。数据显示，中老年人群在旅游市场中占据显著比例，而老年教育市场规模突破400亿元，线下教育尤为突出。在服饰领域，旗袍和连衣裙成为热门选择。
    而与多元化需求相对应的，是当前银发市场产品和服务供给能力尚存在不足。目前，我国银发产业主要集中在老年人日常用品、衣鞋服饰和营养保健品等传统产业，商业附加值总体不高、科技含量偏低，康复辅助器具、抗衰老等新兴产业仍处于发展前期阶段。银发经济产业链上的多种需求难以得到满足。
    针对这一情况，《方案》特别提出，要增强银发市场服务能力，促进适老化产品和服务供给。
    对此，大消费行业分析师杨怀玉向中华工商时报记者表示，伴随老年人口规模进一步扩大，他们在医疗保健、养生保健、文化娱乐、旅游休闲等方面的消费需求旺盛，银发市场蕴含着巨大的消费潜力。而目前，市场上适老化产品和服务供给不足，质量参差不齐，难以满足老年人多样化的需求。产品功能单一、设计不合理、价格偏高等问题突出，供需之间存在较大差距。而这也是本次《方案》特别强调增强银发市场服务能力，促进适老化产品和服务供给的原因。
    培育养老产业新质生产力
    《方案》还提出，要“培育健康消费领域新质生产力”“加快智慧理疗技术推广应用，推动符合条件的人工智能产品进入临床试验”。
    在养老行业，发展新质生产力、解决行业当前的痛点和难题，包括智能穿戴、数字医疗、适老化科技等技术在内的智慧医疗不可或缺。
    2024年11月，民政部、商务部等24部门印发的《关于进一步促进养老服务消费提升老年人生活品质的若干措施》提出，要创新“智慧＋”养老新场景，鼓励具备条件的地方探索建设“智慧养老院”，开发“养老服务电子地图”等。
    得益于人工智能等技术的发展，不少智慧养老新设备应运而生。如帮助下肢活动能力欠缺的老人实现行走愿望的外骨骼机器人，可实时监测生理数据的智能穿戴装备，应用于疾病早期检测的多模态人工智能系统等，创新技术的应用，为养老服务提供了新的解决方案。
    杨怀玉认为，随着科技的进步，智能化、人性化的适老化产品和服务将越来越多地应用于老年人的生活中。越来越多的企业将进入银发市场，市场竞争将更加激烈。企业需要不断创新，提高产品和服务的质量，才能在竞争中脱颖而出。
    在杨怀玉看来，发展养老行业的新质生产力，就是要加大科技创新投入，加强技术研发，推动人工智能、物联网、大数据等新技术在养老领域的应用。积极开发智能化养老产品，如智能护理机器人、智能健康监测设备、智能家居系统等，提高养老服务的智能化、便捷化水平。同时，树立品牌意识，打造具有影响力的养老品牌，提升产品和服务的市场竞争力。培养和引进专业人才，如养老服务管理人才、护理人才、康复人才等，提高养老服务队伍的专业化水平。
    值得注意的是，《方案》还提出要引导健康产业多元发展。加快建设康复医院、护理院、安宁疗护机构，支持医疗卫生机构开展医养结合服务。开发和推介体验性强、参与度广的康复疗养、休闲养生等健康旅游路线和产品。
    而在企业端，这种医养结合的尝试已在众多企业中展开。燕达金色年华健康养护中心副总经理李东辉此前接受本报记者采访时介绍，未来，燕达将着力打造金色年华旅居养老项目，计划在全国各地著名养生胜地选择固定型战略合作机构，涵盖避暑、避寒、生态、城郊及康疗五大度假类型，实现全国康养基地联动发展，打造新型的康养旅居生活方式。