国务院近日印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》（简称《规划》）提出，到2027年农业强国建设取得明显进展；乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。到2035年，农业强国建设取得显著成效；乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。到本世纪中叶，农业强国全面建成；乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。
    《规划》为我国农业未来十余年的发展锚定了清晰方向，成为加快建设农业强国的路线图和施工图，也向社会释放了强农重农的重要信号。农业是国家社会稳定的基石，农业强是国家强大的根本保障。农业农村稳定为整个国家与社会应对风险与危机增强了底气，乡村全面振兴也为解决就业、扩大内需、提振消费等提供了较大空间。
    《规划》提出当前工作重点，全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳；全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强；全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接；全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益；进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势；高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平；促进城乡融合发展，缩小城乡差别。
    保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强国的头等大事。目前我国粮食总体上仍处于供求紧平衡状态。有观点呼吁，应抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。《规划》凸显“全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳”的重要性，强化“粮食安全底线和耕地保护红线”，强调落实藏粮于地、藏粮于技战略。
    《规划》还涉及“三农”的方方面面，概括起来，即紧抓核心问题、加快建设农业强国。
    笔者认为，当前，农业核心问题除了粮食安全外，还包括在农业强国、乡村全面振兴中充分重视关键生产要素问题。对于农业发展，土地、劳动者、技术、资金等是关键的生产要素，但在技术与资金越来越成为主导生产要素的当下，农业发展还应充分重视土地生产要素与劳动者生产要素，技术经济发展归根到底还是要以人为本。《规划》强调“共建共享、富裕农民，注重保护小农户利益”“促进小农户和现代农业发展有机衔接”，就是紧紧围绕了劳动者这个要素。
    当前，我国农业农村面临的主要问题，包括城乡区域发展和居民收入差距仍然较大、城乡发展不平衡、农村发展不充分等。《规划》提出，“全链条推进农业产业体系升级”“培育农业国际竞争新优势”“推进宜居宜业和美乡村建设”“促进城乡融合发展，缩小城乡差别”等，回应了当前的焦点话题。笔者认为，全面推进乡村振兴，是新时代建设农业强国的核心任务。这不仅意味着技术进步与创新应用、农业产业化标准化发展、产业融合和城乡融合发展，而且意味着人的就业与生存空间的拓展与延升以及生存环境的改善，即人的全面发展与进步。
    此外，加快建设农业强国，农业资金的投入与效益是一个特别需要关注的问题，确保农业资金流向“三农”、激励农业资金流向真正需要的地方更是重中之重。
    《规划》为我国农业发展绘制了宏伟蓝图，更为乡村全面振兴指明了方向。接下来要结合实际，抓好《规划》贯彻落实，从农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题入手，因地制宜、注重实效，推动农业产业化升级、农业可溯源标准化发展等，加快美丽乡村建设，促进城乡融合，助力建设农业强国取得明显进展，让农民的日子越过越红火。