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2025-04-03 第02版:二版
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以社会信用体系建设赋能高质量发展 |
推动与经济社会发展各方面各环节深度融合 |
作者:
■本报记者宋寒业 来源:中华工商时报 字数:2102 |
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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》(简称《意见》),意见提出要构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系,推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合,为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。4月2日,国新办举办新闻发布会介绍健全社会信用体系有关情况。 推进信用信息共享应用 社会主义市场经济是信用经济、法治经济,要完善社会信用等市场经济基础制度,完善相关法律制度,健全诚信建设长效机制。党的二十大报告指出,要完善社会信用等市场经济基础制度。党的二十届三中全会《决定》提出,要健全社会信用体系和监管制度。 “近年来,国家发展改革委会同有关部门全面加强社会信用体系建设,取得五方面积极成效:信用信息共享水平大幅提升、守信激励和失信惩戒机制逐步完善、信用促进融资步入机制化轨道、社会信用体系法治化标准化基础不断夯实、诚信文化氛围日益浓厚。”国家发展改革委副主任李春临表示。 “信用信息是社会信用体系建设工作的基础。信用能不能发挥作用,关键看信用信息能不能用好、用准、用到位。”李春临表示,近年来,国家发展改革委大力推进信用信息共享应用,形成全国信用信息互联互通一张网,实现信息的互联互通、共享共用。下一步,国家发展改革委将重点从三方面持续推进信用信息开发利用。 夯实归集共享基础。国家发展改革委将强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能,统一归集各领域信用信息,开展信用信息归集共享质效评估,提升信息共享水平。 加大数据治理力度,将着力加强数据的源头治理,完善信用信息标准体系,建立不同的数据主题库,精准满足不同需求,提高数据使用便利性。 有序推动数据开放流通。依托全国信用信息共享平台,根据需求向部门和地方共享信息,提供信用信息服务,大力推动区域间公共信用信息共享、信用评价互认和信用奖惩协同,支撑全国统一大市场建设;制定公共信用信息授权运营管理办法,依法依规向信用服务机构开放信用信息,有效培育信用市场,发展壮大信用经济。将及时总结这方面的经验,有序推动信用产品跨境互认,有效支撑高水平对外开放。 提升守信小微企业融资便利性 社会信用体系与融资活动关系相互促进。社会信用体系建设给小微企业融资营造良好的环境。金融监管总局普惠金融司司长蒋平表示,金融监管总局高度重视社会信用体系建设工作,将归集共享小微企业信用信息作为提升融资可得性和便利性的重要抓手。 数据显示,截至2025年2月末,全国普惠型小微企业贷款余额33.9万亿元,同比增速12.6%,较各项贷款增速高5.7个百分点。其中,信用贷款余额9.4万亿元,同比增速25.8%,信用贷占普惠型小微企业贷款比重达27.6%,较上年同期上升2.9个百分点。2025年前两个月,全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%,较2024年下降0.33个百分点,2018年以来累计下降3.9个百分点。 蒋平透露,下一步,金融监管总局将按照“保量、提质、稳价、优结构”的总体目标,继续会同国家发展改革委做深做实“支持小微企业融资协调工作机制”,推动加大信息共享力度,引导金融机构精准对接,保持小微企业贷款投放力度,提升贷款质量,科学合理确定贷款利率,优化贷款业务结构,加大首贷、续贷、信用贷的支持力度,更好满足守信小微企业的融资需求。 持续推动公共征信系统扩容提质增效 为进一步缓解中小微企业因缺乏抵押担保导致的融资难、融资贵问题,人民银行征信中心依法建设动产融资统一登记公示系统,面向社会提供七大类、多种动产和权利担保的统一登记和查询服务,进一步提高担保交易的效率和透明度,提升中小微企业融资的可得性和便利度。截至2024年末,登记系统已累计办理各类登记4400万笔,提供查询服务2.6亿次。 中国人民银行征信管理局局长任咏梅表示,下一步,人民银行将继续践行“征信为民”理念,持续推动公共征信系统扩容提质增效,进一步夯实征信服务主渠道作用:建强系统,不断拓展金融信用信息基础数据库的覆盖范围,依法推动证券、保险领域的金融信用信息归集共享,创新研发多元化征信产品,满足更多场景的征信服务需求。做优服务,加强以用户为中心的服务渠道建设,进一步完善征信中心自助查询机、APP和商业银行网银等“线上+线下”一体化征信服务网络,为社会公众提供更加高效便捷的征信服务。保障安全,强化数据库安全保障能力建设,建立完善数据全生命周期的安全治理机制,利用前沿技术提升数据安全防护水平,打造安全、稳定、高效的金融基础设施。 任咏梅透露,在企业征信方面,人民银行支持有数据、有技术、有市场的机构进入企业征信市场,引导企业征信机构整合企业的注册登记、生产经营、合同履约等各类涉企信用信息,为金融机构提供专业化、特色化的征信产品和服务。下一步,人民银行将按照《意见》的工作部署,聚焦建设现代征信体系目标要求,不断激发征信市场活力,构建征信业发展新格局。
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