近日，陕西省西安市未央区国家级“政务服务踏勘标准化”试点项目通过终期评估，成为全国首批获评国家级政务服务踏勘标准化试点的区县。
    目前，未央区已借助政务服务踏勘标准化工作机制，服务7436家经营主体，压缩办理时限5-85个工作日，累计为辖区企业节省房租、物业、人员等成本近5000万元，迎接陕西省政府办公厅等参观交流200余次。未央区“云上标勘”审批服务品牌进一步优化区域营商环境。
    记者从未央区工商联了解到，未央区近年来以陕西省“营商环境突破年”为契机，从行政审批入手，深化“放管服”改革，全面提振市场信心，激发市场活力。区行政审批局会同区工商联，针对优化营商环境、激发企业活力，创新推出市场准入退出“八办”模式，即一件事一次办、证照联办、全程网办、便利办、免费办、跨区域通办、歇业随时办、注销简便办，为民营企业提供更优营商环境。
    从“面对面”到“键对键”
    依托“一体化政务服务平台”，未央区实现企业登记、开办环节选择、信息数据填报、审批信息流转等全链条全流程网上办理，全程电子化网办率达97%，彻底实现企业开办“零见面”“零跑腿”，企业开办数字化、标准化、便捷化程度显著提升。
    未央区构建跨区域办理“1+4”服务机制，即一个框架协议+一套事项清单、一个专窗、一个专班、一套标准，突破企业原有属地申请、受理、审批的传统模式，与5个外省市10余个区县开展跨区域协作，实现企业登记高频事项在各地之间无差别受理、同标准办理，满足群众异地办事需求。2023年，共办理市内档案迁移合并变更5304户，方便经营主体跨区域投资兴业。
    同时，未央区推行“三免”政策，免费印章刻制、免费发放税务UKey、免费邮寄办理结果，全流程零费用、零成本审批，全方位降低企业开办成本。2023年以来，未央区免费为企业刻制公章12765套，仅此一项便为企业节省480余万元。
    “不见面”可审批
    行政审批技术保障工作是审批链中的重要组成部分，主要负责组织实施行政审批事项的现场踏勘、专家评审、检验检查等工作，简称现场踏勘。未央区立足“一枚印章管审批”体制，以现场踏勘的“小切口”，探索审批改革的“深水区”，打出一套组合拳，率先建成“1+N+Y”技术保障工作机制，以科技助力实现标准化、体系化、远程化、数字化、透明化新踏勘模式，让行政审批服务迈入5G时代，从而快速提升效率，帮助申办者节约“钱袋子”。
    记者在审批工作现场了解到，截至目前，西安市未央区行政审批服务局已有33项事项实现远程踏勘。
    “高效办成一件事”
    记者从未央区总商会了解到，行政审批改革后，通过公布“技术保障工作指南二维码”远程云方式踏勘，每日办件量可达5-20件，压缩办理时限5-85个工作日。而且，通过云平台管理、落实踏勘全程云端存档、实施踏勘风险点赋色警示管理、定期对踏勘档案进行抽检评查等手段，有效缩减审批人员及评审专家自由裁量权，降低政府廉政风险。
    改革以来，未央区办结6163件审批事项，复议率、诉讼率和上访率均为零。数字化改革前，涉及现场踏勘的工作人员近700余人，行政成本支出高，企业开办成本负担重。改革后，仅需10余名工作人员专职踏勘工作，每天就能完成30多件的办件量，大幅提升行政效能，为企业节省大量支出。
“除法定必须亲临现场的事项外，我们实现企业在踏勘环节‘不见面，可审批’，一次也不用跑。我们还邀请19个行业的专家，开展‘百期专家讲堂’审前辅导活动，真正疏通大众创业路上的堵点。”未央区行政审批局负责人向记者介绍，对于卫健医疗等专业性强的审批项目，会组织行政审批专家上门评审，助力辖区内经营主体“开办一家，发展一行”。
    未来，未央区也将以“高效办成一件事”为改革牵引，聚焦标准、技术、服务融合发展，以持续深化“标准化+”踏勘服务改革创新为切口，全面推动数字化政务服务不断优化，做到最大限度地利企便民，不断助推区域经济高质量发展。