日前，工业和信息化部、公安部、应急管理部等多部门对新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范（征求意见稿）》（以下简称《技术规范》）公开征求意见。
    工业和信息化部有关部门负责人解释道，在国务院部署的电动自行车安全隐患全链条整治行动中，健全质量安全标准体系是一项重点任务，希望通过对《技术规范》的修订，提升电动自行车产品本质安全水平，促进行业规范化发展。
    行业规模大、问题凸显
    一直以来，我国是全球电动自行车生产、消费大国。数据显示，截至2023年底，我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆。电动自行车主要使用铅蓄电池和锂电池，目前锂电池电动自行车保有量约5000万辆。
    据国家统计局统计，2023年包括电动自行车在内的助动车制造行业规模以上企业738家，年产量4228万辆，同比增长3.8%，近5年产量年均增速为11.8%。
    从数据可以看出，电动自行车已成为人们日常出行的主要交通工具。但是，随着电动自行车市场规模不断扩大，一些问题也随之暴露出来。例如，外卖快递人员为准时送货，违规改装电动自行车内部结构以及电池结构，安全隐患突出；此外，近年来电动自行车多次引发火灾事故，造成人员伤亡。
    据国家消防救援局统计，电动自行车引发的火灾2021年是1.8万起，2023年就迅速增加到2.5万起，年均增长约20%；电动自行车火灾在全年较大火灾中的占比，从2021年的5.9%上升到2023年的12.7%。
    此次新国标修订，正是为了消除这些安全隐患，保障人民生命财产安全。一方面，通过完善电动自行车所用非金属材料的阻燃要求、限制塑料件使用比例、明确控制器等应具有互认协同功能、优化电动机测试方法等措施，从产品标准上提升电动自行车的安全性。另一方面，对使用铅蓄电池的整车重量限值进行调整，放宽至63kg，满足消费者增加续航里程、减少充电频次的需求。
    保障消费者安全
    新国标修订对消费者有着多方面的积极影响。首先，在安全性方面，提高防火阻燃性能大大降低火灾发生的风险。消费者在使用电动自行车时不必再时刻担忧车辆因材料问题引发火灾，保障生命和财产安全。同时，防范非法改装行为使得车辆的性能更加稳定，最高设计车速不超过25km/h，减少了因超速引发的交通事故概率，让消费者出行更安全可靠。
    此外，增加北斗定位和动态安全监测功能，为消费者带来了更好的车辆监控体验。消费者可以通过北斗定位及时找回被盗车辆，减少财产损失。动态安全监测功能能够实时提醒消费者车辆的异常状态和蓄电池情况，让消费者可以第一时间消除事故隐患，提高使用便利性和安全性。
    新国标修订对生产企业来说既是挑战也是机遇。业内人士认为，一方面，生产企业需要进行技术、设备和产品升级，以满足新国标的要求。这意味着企业需要投入更多资金和人力进行研发和生产调整，面临着生产成本增加的挑战。例如，提高防火阻燃性能需要企业采用更高质量的非金属材料，增加北斗定位和动态安全监测功能需要企业安装相应的设备和软件。
    另一方面，新国标修订也为企业带来了推动行业高质量发展的机遇。通过技术创新和产品升级，企业可以提高产品的安全性和性能，满足消费者的需求，提升市场竞争力。同时，新国标修订有助于规范市场秩序，减少非法改装和劣质产品的竞争，为合规企业创造更加公平的市场环境。企业可以在新国标框架下，努力提高产品品质，加强品牌建设，实现可持续发展。
    国内最大的电动车用铅电池生产商天能集团相关负责人接受采访时表示，“征求意见稿中，对电动车整车质量等指标的调整，反映了市场的真实需求，体现了‘开门制标’的原则。我们将进一步加强前瞻性研发，开发更安全的电池，满足市场有效需求。”
    行业分析人士指出，国家早已释放出了“放宽新国标限重”的信号。不久前，五部委出台电动车以旧换新的政策，明确规定对交回废旧锂电池换购铅电池，将给予更多补贴。
    有助于规范市场秩序
    工业和信息化部表示，此次《技术规范》公开征求意见将持续1个月，之后会根据收到的意见对标准文本进行修改完善，加快推动审查、报批等工作，争取尽早发布。值得一提的是，新国标正式发布之后，将会给予生产企业6个月的过渡期，用于设计、生产新产品。此外，还多给了3个月的销售过渡期，便于商贸流通企业消化按照老标准生产的库存车辆。
    新国标正式实施后，将对电动自行车行业产生深远影响。从安全性角度来看，通过提高防火阻燃性能、限制塑料件使用比例、增加耐高温永久性标识等措施，大大降低火灾事故发生风险。同时，增加北斗定位和动态安全监测功能等，也进一步提升车辆整体安全性，为消费者出行保驾护航。
    在实用性方面，将铅蓄电池车型整车重量限值由55kg放宽至63kg，满足了消费者对续航里程的需求。不再强制要求脚踏骑行功能，也为消费者提供更多的车型选择，满足了不同消费者的个性化需求。
    新国标还将促进行业规范化发展。明确了电动自行车控制器、蓄电池、充电器应具有互认协同功能，从技术上增加篡改难度，规范了市场秩序。同时，对产品质量提出更高的要求，促使企业加大研发投入，提高产品品质，推动行业向高质量发展迈进。