习近平总书记9月12日在甘肃兰州主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力。更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。
    “郡县治，天下安”。县域是我国资源禀赋最丰富的区域。作为连接城市、乡村的桥梁，县域高质量发展对促进乡村全面振兴、实现城乡融合发展具有重要意义。县域可以有效承接城市产业的转移，振兴乡村产业、带动一二三产业融合发展，为农民提供就业机会，推动农民就地市民化；可以统筹县域内公共基础设施、经济开发区、产业园区等的空间布局，加强县域层面的公共服务能力特别是有效辐射乡村的能力，实现县城、乡镇和村的协同互补发展。可以说，率先在县域内实现城乡融合发展符合我国国情，具有良好的基础和有利的条件。只有把县域作为实现城乡融合发展的重要抓手，才能走好有中国特色的乡村振兴之路，促进以人为本的新型城镇化。
    在县域范围内统筹规划城乡融合发展是一个系统工程，需要坚持系统观念，做好顶层设计，加强统筹协调。
    加快推进城乡一体化规划布局。乡村要振兴，规划须先行。城镇和乡村是能够互促、互补、互利的有机整体，城乡一体化规划有利于发挥城乡各自优势，促进公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，形成城乡融合发展、互促共进的格局。这就要求我们强化县域国土空间规划对村庄、城镇和产业园区等空间布局的统筹，提升村庄规划建设水平，优化村庄布局和产业结构，因地制宜实施不同类型村庄建设。
    加快城乡基础设施、公共服务体系一体化建设。推进中国式现代化、实现共同富裕，农村依然是最需要加力的环节。加快城乡均衡发展、协调发展，是解决当前城乡发展不平衡不协调矛盾的着力点，也是扩大内需、加快构建国内大循环、促进经济高质量发展的潜力所在。为此，需要我们加快城乡公共服务均等化，补齐农村现代化短板，让农村基本具备现代化条件，让农民过上更好的生活。
    加快推进以小城镇特别是县城为重要载体的新型城镇化建设。小城镇往往是农村的经济、文化中心，是联接城乡、沟通产销的重要纽带，有力促进城乡一体化的关键支撑。只有努力提升小城镇综合承载能力，才能充分发挥小城镇连接城市、服务乡村的战略节点作用，营造宜居宜业宜商宜游的良好环境，大力推进农业转移人口市民化，加快人口集聚、产业集中和功能集成，持续提升新型城镇化质量，有力带动乡村振兴。
    率先在县域内实现城乡融合发展，需要按照县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进的思路，把县域作为统筹推进城乡融合发展和乡村振兴的重点，加强整体谋划，做大做强县域，为经济社会高质量发展提供更有力的支撑。