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2024-06-26 第03版:三版
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让维权服务赋能民营经济高质量发展 |
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作者:
■谢茹 来源:中华工商时报 字数:2340 |
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鼓励支持引导民营经济发展,是党中央的一贯方针。党的二十大报告指出:“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。”《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确提出,“建立健全民营经济投诉维权平台,完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制。”为民营企业放心发展、安心经营提供了有力保障,为有效落实“把民营企业和民营企业家当作自己人”提供了路径指引。 近年来,各地高度重视营商环境优化,积极探索非公有制企业维权服务相关部门联合、线上线下联动的受理办理反馈督办一体化工作机制,一大批涉企诉求得到公正处理,广大民营企业家充分感受到党和政府的关怀、“自己人”的温暖,极大提振了民营企业发展信心。也要看到,受国际国内环境等多重因素影响,当前一些民营企业生产经营仍遇困难,个别地方侵害民营企业产权和企业家权益的现象还时有发生。同时,作为党联系民营企业的桥梁纽带,工商联在开展维权服务时还存在人员力量不足、专业素质有待提升、协作机制推进不力、维权方式单一等问题,与民营企业的期待还有差距。抓实非公有制企业维权服务工作,还须进一步在健全体系、完善机制、提升效能等方面持续发力、久久为功。 在织密网络上动真格。基础不牢,地动山摇。为广大民营企业提供法律维权服务,关乎民生、连着民心,离不开强大的组织网络体系来保障履职尽责,需要有机构办事、有专人办事、有钱办事、有能力办事。设立专门机构。比如,江西推动实现100个县市区维权服务中心全覆盖,在103个工业园区设立了检察联系点,构建起省、市、县三级联动响应的非公有制企业维权服务机构,让广大民企办事有门、解困有家,助力形成了“事事关乎营商环境、个个都是责任主体”的生动局面。畅通受理渠道。建立来信、来访、来电的线上及线下受理渠道,明确受理、承办等各环节责任单位、部门及办理时效,建立健全维权诉求“发现-汇总-交办-解决-反馈”全链条闭环工作机制,推进维权信息化建设,不断提升维权服务科学化、制度化、规范化水平。落实专人负责。选拔懂行政管理、懂经济、懂企业、懂政策、懂法律法规的人才,并依托“万所连万会”机制,落实法律顾问专司调解,增强维权工作针对性、专业性。江西在严控人员编制的情况下,为工商联维权部门增编413个,将工作经费纳入预算,为维权服务抓实抓细提供了坚强保障。 在健全机制上出真招。维权服务是一项综合性工作,解决企业诉求的主体在于政府和部门,要善于借势借智借力,建立健全与政府及相关部门的沟通联系机制,凝聚维权合力。强化部门主体责任。与各级政府及相关部门建立诉求分办、沟通、反馈机制,明确专人对接,实现维权服务工作闭环,确保解决问题“找得对人、说得上话、办得了事”。强化公检法司配合。深化与政法各单位的沟通协作,建立健全沟通联系、诉求移交、分析研判、协调合作机制,夯实基层基础,依法处理涉法涉诉类诉求。强化工作督察考核。将重大疑难诉求办理列入督查内容,将非公有制企业维权服务工作纳入营商环境、高质量发展等考核。强化工作定期通报。建立工作专报、工作通报机制,定期向党委、政府报送维权服务工作开展情况,同时以问题为导向,积极建言献策,为党委、政府提供决策参考。通过构建横向到边、纵向到底的维权服务体系机制,确保工作有归口、诉求有衔接、件件有着落、事事有回音。 在依法维权方面下真功。实践中,民营企业的维权诉求类型多样,有的是合法权益受到侵害后的正当维权,有的是诉求人单凭主观理解认为司法不公,还有一些诉求人期望通过维权增加诉讼胜算。要坚持区分情况、分类处理,依法依规审慎做好维权工作,积极践行亲清统一的新型政商关系。一方面,严格遵守法律法规和工作纪律,贯彻落实《全国工商联法律维权工作规则》,通过自行研判、专家研判、召开论证会等形式,开展诉求法律分析,对于合法合理的诉求及时出具全面、客观、专业的法律意见,向有关单位和部门反映情况,跟踪关注诉求进展。另一方面,重视防范廉政风险、守住法治底线,遵守防止干预司法“三个规定”,尊重和支持相关职权单位和部门依法独立行使职权,维护执法司法公信力,在法定职责范围内帮助民营企业和民营经济人士依法维权。 在教育引领上用真力。贯彻“信任、团结、服务、引导、教育”工作方针,牢牢把握“工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手”这一定位,将两个“给予”要求贯穿维权服务全流程。在诉求受理环节,针对企业不合理不合法诉求,及时开展释理说法工作,引导企业依法诚信经营、依法依规维权。在诉求办理环节,着重引导民营企业坚持从政治高度、法治角度分析把握问题,及时向企业传递党委、政府帮扶企业发展的政策和精神,争取企业对诉求承办单位的理解与配合。在诉求办结环节,及时向诉求企业发送《提示函》,引导民营企业家坚定理想信念,坚定不移听党话、跟党走,在高质量发展道路上笃定前行。实践中,江西注重一手抓维权、一手抓教育,有效引导企业依法治企、依法经营、合规管理,防范法律风险,积极履行社会责任,高度重视产品质量、生态环保、安全生产等工作,确保党和国家的方针政策、法律法规在非公有制经济领域得到贯彻落实,取得积极成效,在广大民营企业中产生了很好的示范带动效应。 维权服务工作是送上门来的群众工作,不仅要有政治自觉、行动自觉,更要有正气、底气和硬气。要认真对待民营企业每一次的来信来访,以“时时放心不下”的责任感,以一抓到底的干劲、紧盯不放的韧劲、必见结果的狠劲,把维权服务工作做到民营企业家的心坎上,以更加暖心贴心的服务,护航民营经济发展壮大。 (作者系江西省政协副主席、省工商联主席)
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