山东省德州市齐河县坚持把发展民营经济作为富民强县重大战略举措，从思想上放胆、发展上放手、政策上放开、机制上放活，持续加大要素支持力度、提高服务企业效能、营造亲商重商氛围，不断开创民营经济转型发展、创新发展、跨越发展新局面。自“两个健康”示范县创建工作开展以来，齐河县强化领导机制，高规格成立创建工作领导小组，科学制定方案，迅速动员部署，压实各级责任，构建全县一起抓、全员齐上阵创建格局。
    促进民营经济健康发展
    据统计，2023年，齐河县民营经济经营主体达44816家，占比98%以上；民营“四上”企业达到489家，实现营业收入1933.8亿元，占比85.8%。民营企业贡献税收占比90%，民营经济增加值为199.5亿元，民间投资增长率14.5%，年吸纳就业人口超过80%。培育国家高新技术企业103家、科技型中小企业入库138家、省级专精特新企业51家、创新型中小企业91家、省级“单项冠军”9家。本土培育了中国民营企业500强企业永锋集团、中国化工500强企业金能科技、山东领航型文旅企业坤河旅游、国家科技进步奖二等奖获得单位百多安医疗器械。民营经济高质量发展综合评价居德州市首位。
促进民营经济人士健康成长
    齐河县打造民营经济领域“红齐聚商”党建品牌，以劳模精神劳动精神工匠精神教育基地获评山东省第六家省级民营经济人士理想信念教育基地为契机，联动中共齐河县委党校及后里仁庄党史学习教育基地，构建齐河县民营经济人士理想信念教育“3+N”联动教育体系，教育引导广大民营企业家厚植家国情怀，依法诚信经营，坚持实业报国。
    齐河县工商联成立齐河县青年联合会、新生代企业家商会及党支部，加强年轻一代民营经济人士培育，累计开展理想信念教育活动40余次，覆盖4500余人次；教育培训活动100次，覆盖6000余人次。获评省、市级优秀企业家各1名。1人入选第八届山东省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者，28人参加各类全国性商会，65人加入各类省级商会。
    积极参与东西部协作，齐河县稳步推进“万企兴万村”行动，入选山东省乡村振兴示范创建县、山东省“万企兴万村”行动典型县（区）。开展各类社会公益事业，2023年以来，齐河县民营企业累计捐款捐物达2000余万元，助销蔬菜、瓜果30万余斤。县人大代表中有85名为民营经济人士，政协委员中有64名为民营经济人士。累计提交议案、提案、社情民意100余篇，被全国、山东省市县政协和工商联采用50余篇。
    构建亲清政商关系
    齐河县努力在优化营商环境上做文章，投资16亿元新建便民服务中心，所有企业“进了齐河门、就是一家人，来到齐河县、好事要快办”。
    齐河县坚持便民服务全县域可办，外地能办的齐河也能办，外地不能办的、只要有利于发展、创造条件也要办，构筑“企业敢干”最优营商环境高地。坚持全领域快办，在山东省首推审批流程标准化建设，坚持全周期帮办，创新实施县级干部“四个一”帮包机制，平时“锦上添花”、难时“雪中送炭”、凡事“立即办好”。吸引17个世界500强、中国500强和26个山东民营企业100强、行业领军项目落户齐河。坚持高水平对外开放，与40多个国家和地区建立贸易往来。保障高质量要素供给，土地、资金等应保尽保，能耗、煤耗等能争尽争，存贷款余额总额突破千亿元。2023年以来，齐河新落地过50亿元重大项目4个、过亿元项目64个。作为中国创新创业最具发展活力、青年人才首选山东20强城市之一，迭代出台“人才新政”，50余位“两院”院士、国家级领军人才近悦远来。
    齐河积极搭建政策、金融、法律、外联、诉求、人才六大服务平台。开展惠企政策进乡镇、进园区、进商会、进企业宣讲活动，设立“政策兑现”专窗，最大程度实现精准推送和免申即享。高标准打造“亲清会客厅”，聘请23名商会会长担任政务服务营商环境“体验官”，并在12家商会设立政务服务便民服务点，健全对企闭环服务机制等措施。定期开展“红齐聚商·金桥沙龙”政会银企聚合对接会，对合理融资需求做到“能投快投”“应投尽投”，破解民营企业“融资难、融资贵”问题，累计服务商会会员企业180余家，实现授信67.35亿元，享受惠利企业30余家，发放惠利贷款2亿元。
    充分发挥民营经济法律服务综合平台作用，优化法治化营商环境。截至目前，齐河县工商联调委会共成功调解75起纠纷，最大金额达到4600万元，最小金额是2800元，与县人民法院共建沟通联系机制做法获全国工商联、山东省工商联与最高人民法院、山东省高级人民法院发文表扬。《商会调解联动化解纠纷》典型案例成功入选山东省工商联产权司法保护协同创新典型事例，同时被评为2023年度优秀调研报告。齐河县总商会调委会被评为山东省“2022-2023年度工作突出调解组织”。会同县人民检察院建立涉案企业合规第三方监督评估机制经验做法获山东省工商联与检察机关发文表扬。
    加强基层组织建设
    2023年，齐河县工商联获评全国及山东省“五好”县级工商联，所属商会由3家发展至23家，在德州市率先实现镇街商会登记、商会党组织、统战联络员、党建指导员、党建活动室5个100%全覆盖。目前拥有企业会员892家、个体会员538人、全国及山东省“四好”商会1家、“5A”级社会组织1家、德州市优秀社会组织5家、德州市“四好”商会3家，直属商会及会员数量、质量稳步上升。
    齐河县工商联稳步推进非公有制经济领域商会改革和发展，撰写《新时代关于商会建设的探索与实践》被山东省工商联评为组织建设调研三等奖，并在德州市商会工作推进会上以《助推“四好”商会建设赋能高质量发展》为题作典型发言。
    每月定期举办主席轮值活动，齐河县工商联通过组织策划红色教育、经济合作、座谈交流、政策宣讲等相关主题活动，推动经贸交流和协作。每月编发商会工作简报，刊发商会活动动态。鼓励支持商会充分发挥作用，商会开展健康装修季、家居建材交易会、齐河汽车展、直播带货活动，带动消费3000余万元。组织商会参与“红色合伙人”“红齐幸福食堂”等基层治理活动，获全国工商联及山东省工商联简报推广典型改革经验。推出《我在齐河挺好的》微访谈活动，宣传民营经济人士“新齐河人”与齐河的故事，实现人才与城市的“双向奔赴”。
    （作者系山东省德州市齐河县委统战部副部长、县工商联党组书记）