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2024-02-26 第04版:四版 【字体】大 |默认 |

壮大特色产业建设和美乡村

作者: ■韦根 来源:中华工商时报 字数:1404

    壮大乡村特色产业是强村富民的重要路径。
    重庆市市长胡衡华在调研城口、巫溪等地时强调,要推动强村富民,促进稳定增收,加快建设新时代巴渝和美乡村。
    目前,重庆特色农产品种类较多,比如江津花椒、涪陵榨菜、永川秀芽、城口老腊肉、梁平柚等,呈现出“百花齐放”的现状,在带动农业增效、农民增收,促进乡村产业振兴等方面发挥很好的引领作用,但在整体推进过程中仍然存在一些短板。
    规划缺乏统一性。不同区县、同一区县不同乡镇,在农特产品重点产业选择上基本雷同,规划不统一,特色不突出。如奉节、巫山、忠县等地都发展柑橘产业,在形成具有重庆辨识度的产业上缺少合力。
    品牌缺乏影响力。一些农特产品品牌建设起步较晚、投入不足,生产规模不大,产品的市场竞争力不强,产品的销售半径也相对较小,市场推广宣传力度不够,品牌知名度不够响亮。
    生产缺乏深加工。一些农产品仍然处于底层开发阶段,科技含量不高,且存在人才、资金、技术等方面制约,用工不足、用工成本高的矛盾仍然存在,导致农产品缺乏高品质和高附加值,带动农民增收不明显。
    缺乏抗风险能力。受重庆山地地形等不利因素的影响,很多地块不利于大面积机械化生产,农业基础设施配套还不完善,农业现代化水平较低,产品储存、运输、销售等环节不够顺畅,总体成本偏高,加之近年极端干旱天气等影响,产品盈利风险加大。
    建议要统筹短期利益和长远规划。要算好可持续发展的经济账,避免特色农产品开发和综合利用上出现“火上一阵子”“回头客”不多或卖点不足。强化三产融合,重点规划好溢价能力弱的初级农产品开发,创新条件延链、强链和优链,推动形成“小而特、小而实、小而精、小而优”产业集群,实现更强溢价。
    要健全政策保障体系。研究制定政策保障制度,重点落实市政府十条意见,抓好统筹与协调、考核与激励,把乡村振兴工作责任压实到区县。各区县成立专班制定区域内乡村振兴实施计划,乡镇负责落地做实,做到三级管理,明确责任。在土地、财税等方面创新政策,推动厂房选址开建、资本下乡项目建设等更加顺畅,鼓励和引导社会组织和民营企业积极参与“万企兴万村”行动,助推特色农产品产业提档升级。
    要强化人才科技支持。引导专业院校、科研机构、政府相关部门联合派出专业人才下乡驻村、解剖麻雀。农业科技创新经费要向农特产品的苗种改良、科学种植、病虫害防治、产品升级和提高储存周期等方向倾斜,提升农产品附加值。
    要加大金融创新力度。建立市、区县两级“横向协作+纵向推进”金融创新机制,鼓励商业银行制定区县农特产品高质量发展行动方案,打造平等开放共享的专项资金平台,提升农村全面服务的承载能力。
    要加强示范乡镇建设。结合新时代巴渝和美乡村建设,推动各区县挖掘和培树一到二个乡镇作为农特产品高质量发展示范乡镇,引导企业与农民成立合作社,在保障现有粮田指标基础上大力发展特色产业,大力种植经济植物,大力养殖经济动物,大力推广数字化全媒体营销策略,促进产业升级,探索形成可复制、可推广的经验。
    要激活基建带动效应。增加农特产品供应链上交通、物流、仓储冻库等基础设施建设,制定产品标准,着力打造一批地理标志产品,提供农特产品开发全周期服务,助推农特产品在质量和时间空间上发挥出更强优势,增强农特产品的竞争力。
    (作者系重庆市上海商会会长、党委书记)
 
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