国家数据局近期发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》（以下简称“行动计划”），提出到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍。
    行动计划还要求，聚焦重点行业和领域，挖掘典型数据要素应用场景，培育数据商，繁荣数据产业生态，激励各类主体积极参与数据要素开发利用。
    记者采访部分民营数商了解到，数商们十分期盼正式颁布实施，从而为行业带来良好发展机遇。
应用场景不断丰富
产业生态不断完善
    “清雁科技主要围绕对政府端的基础平台搭建和企业端数据资产化赋能来助力落实。”清雁科技（北京）有限公司（以下简称“清雁科技”）CEO张英伟日前对中华工商时报记者表示。清雁科技作为由清华大学、北京雁栖湖应用数学研究院联合成立的高科技公司,是原生的数据要素企业，所有的产品和解决方案都围绕数据要素展开的，是技术型和服务型数商。
    对政府端，清雁科技提供“公共数据运营管理平台”实现授权运营和监管溯源，实现全域数据可监管、可追溯，保障数据授权、数据交付、数据开发利用全流程高效合规、安全可信，能够有效推动公共数据要素开发利用生态的快速形成。对企业端，清雁科技提供企业数据资产化&运营平台，通过确权、评估评价、入表完成数据资本化的基础工作，同时对有价值的数据资产进行授权、运营，实现行业产品开发应用，帮助企业发掘企业数据资产，并实现企业数据资产增值或价值变现。
    张英伟分析认为，行动计划将发挥数据要素倍增效应。从宏观上讲，数据要素作用于其他生产要素，提高全要素生产率、释放价值和创新发展，助推构建以数据为关键要素的数字经济。从微观上讲，数据融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，培育基于数据要素的新产品和新服务，在多个场景中发挥上述效率提升作用，开辟经济增长新空间。
    在张英伟看来，行动计划对于企业发展的带动作用，分为对内和对外的两个方面，对内，通过企业梳理、盘点、规划数据资产，实现数据资产评估评价，数据资产“入表”，使价值显性化，使企业真正重视数据资产。对外，设计数据使用场景化，创造更加丰富的应用场景，让数据在千行百业“用起来”。
    “公司未来会为企业提供‘数据资产管理一体化平台’，构建全生命周期的数据资产化管理能力，固化数据资产化的关键节点，融汇数据资源的技术、业务和经济属性，降低企业数据资产化运营门槛条件，赋能企业数据资产化常态化运营，帮助企业梳理盘活企业现有数据资源，实现企业数据资产价值释放、增值、变现。”张英伟表示。
    “如今，数据已日益成为企业的核心资产。”武汉达梦数据库股份有限公司（以下简称“达梦数据”）副总经理徐钢对记者表示，数据库软件，作为信息系统的底层技术软件，是重要的技术底座。
    记者从达梦数据获悉，该公司作为国产数据库龙头企业，已入选“2023年国家技术创新示范企业名单”（以下简称“名单”）。名单于2024年1月2日由工信部公示，全国共有68家企业上榜。
    “近年来，在电力数字化转型和信创工作加速推进背景下，国产数据库软件在电力行业应用不断深入。”徐钢表示，达梦数据坚持自主研发的技术路线，先后参与国家电网智能电网调度技术支持系统、新一代调度系统、电网调度管理系统OMS、内网监控系统等多个核心系统的建设。
    据悉，在南方电网，达梦数据实现了南网全网集中的ERP系统基于DMDSC共享存储集群上线，实现国内首个最大规模的自主可控数据库适配应用，为超大型自主可控数据库高效应用提供经验和样板。
    国家电网公司首席专家蒋鸿城表示，经过多年发展，国产数据库在数据安全性、成本优势、定制优化、本土化支持、本地化生态系统等方面具有突出优势。
    达梦数据还为医学数据库的应用场景挖掘发挥作用。2023年12月8日，厦门大学附属成功医院将83个应用软件一次性迁移至国产达梦数据库中。这次迁移的是医院的核心his系统两年的数据，共计13亿107万9085条数据。能够在不影响临床医疗的情况下，在尽可能短的时间内将医院信息系统切换为全栈国产化平台。
新业态迎合市场需求
行业或迎来风口机遇
    国联证券分析认为，行动计划为地方政府、产业主体等指引了12个重点行业和领域以及细分应用场景，通过开展试点工作、推动以赛促用和加强资金支持等举措，促进产业从尝试探索向试点示范转化，为打通标准商业模式提供坚实基础。
    业内专家表示，数商作为以数据作为业务活动的主要对象或主要生产原料的经济主体（包括数据商品、数据商人和数据商业），有望迎来重大发展机遇。行动计划有望为数据要素市场的授权运营、数据确权、资产评估、数据交易、产品开发、数据安全以及基础设施建设等关键环节带来显著的积极影响。
    “随着数据要素加速爆发，现阶段中国的数商领域处于高速发展黄金期，数据运营商或将迎来风口机遇。”中电科长江数据有限公司总经理助理、数据服务事业部总经理蔡彭表示，数商发展过程中主要生产资料——数据要素具备“易获取”“易传播”“可复制”“高流动”“多元性”等特殊属性。
    据上海数交所研究显示，从2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增长到超过100万家。其中，传统数字化软硬件服务商依托长期积淀，将数据相关业务作为重点方向来抓，成为技术型、应用型数商的中坚力量。伴随着数据流通需求的增长，服务型数商应运而生，成为数据产业的新兴组成部分。
    包括新炬网络、卓创资讯、宇信科技、中原传媒等在内的上市公司，因其潜力较大而备受投资者关注。
    张英伟分析认为，目前，数商分为技术型、服务型、应用型数商，数商是以数据为生产经营关键要素的企业，既有从事数据产品开发、发布、承销和数据资产合规化、标准化、增值化的服务型企业，也有从事利用数据赋能相关产业，推动产出增加和效率提升的应用型企业，还有为数据采集、传输管理等提供支撑的技术型企业。未来或将衍生数据确权商、数据托管商、数据经纪商、数据运营商、数据合规评估商、数据质量评估商、数据培训商、数据大模型供料商等。
    “新业态和创新将迎合市场需要层出不穷，不断细分的市场机会将培育出不同的数据相关新业态，新时代下的新数商未来可期。”蔡彭表示。