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2024-01-24 第07版:七版
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建立健全机制 打造便捷平台 运用法治力量 |
湖北崇阳三管齐下凝聚民营企业发展合力 |
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作者:
■本报记者吴浩 来源:中华工商时报 字数:2320 |
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近年来,湖北省咸宁市崇阳县委统战部、县工商联发挥大统战优势,以构筑亲清政商关系为先导,“三管齐下”,畅通民营企业诉求表达渠道,优化营商环境,充分运用法律手段为民营企业保驾护航,凝聚民营企业的发展合力。 建立健全三种制度 为民营企业发展开通“直通车” 崇阳县完善“政企沟通”制度,工商联深入企业把脉问诊,了解企业需求,掌握营商环境方面存在的短板和不足,切实做好为企业纾困解难工作。坚持“三进三送”制度,组织相关部门“进企业、进商会、进工地”,“送政策、送服务、送温暖”,提供法律维权、融资信贷、税收优惠政策等方面的服务,问计于企业、问需于企业,提振企业发展信心。坚持走访调研制度,为助推企业发展定期走访企业,梳理汇总形成“问题清单”,报送县委、县政府,协调相关部门快速处理。坚持下沉企业制度,广泛收集企业诉求,掌握第一手资料,召开民营企业座谈会,帮助企业解决实际问题。 推行“政企夜话”制度。崇阳县委统战部、县工商联创新工作模式,推行“政企夜话”制度,避开白天工作繁忙时段,通常在晚上开展,邀请不同行业的企业代表以及政府相关职能部门参与,地点就近设在企业、厂区。夜话以座谈、聊天的形式进行交流,包括企业经验状况、问题反馈、政策解读、现场解答等环节。自2022年以来,共开展“政企夜话”11期,收集企业反映的问题44个,已解决38个,问题办结率达到86.3%。 建立“走访服务”制度。每年集中一个月的时间,由崇阳县委统战部牵头,整合县经济开发区、科经局、商务局、农业农村局、住建局、工商联等职能部门,开展民营企业服务月“大走访”活动。自2020年以来,共走访企业750家/次,收集438个问题,其中解决问题402个,办结率达到92%。 用心打造便捷平台 为民营企业发展安上“服务器” 立足纾难解困,率先建好投诉服务中心。2020年元月,咸宁市第一家县级非公有制企业投诉服务中心正式挂牌成立,并开通网上投诉服务平台。 畅通投诉渠道,发挥“联企e站”优势。崇阳县工商联依托商会,发动会员企业注册,同时进行部门联动,建立联络员制度,目前,所有政府职能部门已全部派遣联络员入驻平台,方便及时处理投诉信息。目前,该服务平台已进驻51家职能部门、12个乡镇、15家商会、17位律所律师,共注册企业、个体户9201户。 整合线上线下,打通维权“最后一公里”。崇阳县对非公有制企业投诉服务中心的诉求申请、受理、转办、承办、回复、反馈、满意度评价等建立全链条闭环投诉受理流程,完善“投诉受理工作办法、诉求事项办理联络员工作规范”等制度,线上线下齐发力,切实维护企业合法权益。截至目前,线上线下共受理转办调处案件102件,办结102件,办结率为100%,做到了“件件有着落、事事有回音”,帮助企业解决了一批反映强烈的诉求问题。 充分运用法治力量 为民营企业发展筑牢“防火墙” 开展“百会联百所”“百名律师驻百企”活动。 崇阳县司法局与县工商联联合开展“百会联百所”“百名律师驻百企”活动。成立律师公益顾问团,建立商(协)会与律师联系机制,优选精英律师进驻企业,实现全县工商联所属商(协)会法律服务全覆盖。 开展“法治体检”,采取以案说法等方式进行法制宣传教育,促进企业依法决策、依法管理、依法经营,规避风险。 开展法律服务,为商(协)会和企业提供法律咨询和专业意见,当好参谋;参与商(协)会的重大、疑难矛盾纠纷调处,实现定分止争。为企业困难职工提供法律服务和法律援助,维护其合法权益;为企业提供诉讼优惠的有偿法律代理服务,帮助企业解决实际问题。 注册法律服务平台,引导律师事务所及商(协)会注册“联企e站”,加强平台法律服务库建设,为民营企业提供网上法律服务,推进民营企业“法制体检”常态化,扩大服务覆盖面。 开展商事纠纷“共享法庭”创建活动。 以商事纠纷“共享法庭”先行区创建工作为契机,崇阳县人民法院和县工商联探索建立商事纠纷化解新渠道,为优化营商环境增添“法”码。 一根链条共享。“共享法庭”是崇阳县法院、崇阳县工商联等几家部门联合商会、商业金融机构等力量,为辖区企业专门解决商事纠纷而推出的一项司法服务。通过“共享法庭”这根链条,整合各方资源和力量,以信息共享、数据共享、资源共享,形成破解商事纠纷的“朋友圈”。“共享法庭”自2023年8月启动以来,共向崇阳县总商会调解委员会推送9件涉企纠纷案件,降低企业诉讼成本,缩短化解矛盾时间。 两个平台共治。通过梳理辖区企业溯源,崇阳县积极推进诉前调解,在法院调解平台和商会调解平台间搭建桥梁,构筑涉企纠纷“绿色通道”。 多方主体共赢。加强职能部门协作,崇阳县进一步推动落实“企业财产保全担保联动”工作机制,为辖区企业提供财产保全担保,实行担保“零收费”为企业减负。 如今,崇阳县通过灵活运用“共享法庭”“诉前保全+诉前调解+司法确认”组合拳,走出一条共建、共治、共赢的基层法律服务共同缔造之路。 建立多种联系协作机制形成合力。崇阳县工商联强化与检察院、法院、公安局、司法局等政法机关联系协作机制,相继出台《崇阳县公安局、崇阳县工商业联合会关于建立健全沟通联系合作机制的实施意见》《崇阳县人民检察院、崇阳县工商业联合会关于深化沟通联系机制服务保障民营经济发展的八条意见》《崇阳县人民法院、崇阳县工商业联合会关于健全人民法院与工商联沟通联系机制的实施意见》等一系列文件,在机制和制度上为进一步优化崇阳县法治化营商环境、促进“两个健康”保驾护航。
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