近日，河南省南阳市新野县中小微企业和经营主体依法依规被免于刑事起诉移交工作在新野县市场监管局举行。这是新野县工商联、县人民检察院、县市场监管局等单位定期联合组织召开的，也是新野县工商联服务民营企业、打造一流法治化营商环境的有力举措。
    近年来，新野县工商联聚焦民营企业发展堵点、难点问题，靠前服务、主动作为，多措并举优化法治化营商环境，赋能民营经济健康发展。
    拓展法治体检宽度
    新野县工商联利用新野县非公有制企业法治教育基地和新野法治文化展馆，对100余名县工商联执常委企业、40余名直属商会、乡镇商会会员企业进行法治宣传警示教育，引领民营企业家依法依规经营、健康发展。
    联合县司法局、县总工会等部门，深入民营企业、商（协）会会员企业开展“法治体检”，就劳动合同、劳务合同签订、员工参保、工伤认定、员工离职和辞退工资补偿、职业病防治和认定补偿等问题，提出法律意见和建议，释解劳动法律法规，规范企业用工行为，建立企业内部和谐劳动关系，教育引领民营企业诚信守法经营，练好企业内功，增强企业竞争能力。
    把准合规监督尺度
    新野县工商联联合县人民检察院在南阳市率先成立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，参考涉案企业合规承诺进行合规体系建设调查、评估、监督和考察，以此作出不批准逮捕、不起诉决定，促进企业合规守法经营。探索不起诉案件非刑罚处罚规范化工作，将少捕慎诉慎押刑事司法政策延伸落实到不起诉后的主动履职上，做到执法有力度又有温度。
    2023年以来，新野县对4家涉案企业开展合规整改，减少诉讼和信访，节约司法成本和行政成本。共有16家企业和经营主体依法依规被免于刑事起诉，主动接受行政处罚，走上依法依规经营之路。
    增添首违不罚温度
    新野县工商联联合县市场监管局健全《“双随机、一公开”抽查事项清单》《涉企检查部门清单》《重点监管事项清单》三个清单，实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推动执法公开透明、执法决定合法有效。出台《优化营商环境实行柔性执法暂行办法》《市场轻微违法行为容错纠错清单》，监督与服务并重，执法与普法并行。
    2023年以来，共开展首违不罚行政约谈26次、约谈企业37家，采取首违不罚改正问题65项、免罚金额357.6万元，累计开展涉企普法宣传2000余次，无偿提供法律援助76次，行政首长出庭应诉率达100%。
    畅通企业信用修复渠道，对符合信用修复条件的经营主体及时修复信用，消除负面影响。2023年以来，新野县共有332家民营企业、621家个体户被移出异常名单，319家民营企业被移出严重违法失信名单。
    挖掘多元调解深度
    新野县工商联联合县人民法院成立新野县总商会人民调解委员会驻法院工作室，配备2名专职律师和5名兼职调解员，对涉企案件实行“调解先行、审判断后”，采取“活封活扣”、变更保全等措施降低对被保全企业的影响，避免企业滋生潜在的风险。
    联合新野县人力资源和社会保障局建立民营企业劳动关系纠纷预防调解委员会，分行业举办劳动技能竞赛，举办50余人劳动人事争议调解员培训班，提升基层调解队伍素质和能力，增强用人单位依法用工意识，维护农民工合法权益。
    新野县工商联有关负责人表示，2020年、2021年，新野县已连续两年进入河南省营商环境先进县行列，并成功获得河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县荣誉称号。新野县工商联将步履不停，进一步打造一流法治化营商环境，持续为促进“两个健康”贡献力量。