县域强，则全省强。在湖南，长沙县的工程机械、永兴县的银品、浏阳市的烟花爆竹、醴陵市的电陶、双峰县的农机产品、新化县的文印、临湘市的浮标、邵东市的打火机、衡东县的土菜、安化县的黑茶等，已经成为一个个符号，造就了全国闻名的县域经济现象。
    2023年中央一号文件中，“县域”一词出现了10多次，县域经济成为“国之大事”。如何做强县域经济？如何做好中国式现代化的湖南答卷？近年来，湖南省特色县域经济现象从无到有、从有到多、从多到优，走出了一条高质量发展之路，以湖南之为回答了县域经济发展时代之问。
    “一县一特”
县域经济产业集群规模初显
    不久前，赛迪顾问县域经济研究中心在北京发布“2023赛迪百强县”榜单。湖南省长沙县、浏阳市、宁乡市、醴陵市上榜，分别位列第10位、19位、24位、70位，这只是湖南县域经济发展的一个侧影。
    据相关统计，2022年，湖南县域地区生产总值超过200亿元、500亿元、1000亿元的县（市）分别达52个、8个、3个，较2016年分别增加19个、4个、1个，到2025年，湖南县域地区生产总值100亿元以上的县市将达95%，这标志着湖南县域经济实力持续增强，县域经济产业集群规模初显。
    1月15日早上8时，位于长沙县的山河智能装备股份有限公司的一百多台工程机械设备正在验收和报关，即将奔赴欧洲等国家和地区。事实上，这样的场景每天都在中国工程机械之都长沙县上演。
    作为长沙东部开放型经济走廊的核心地区，长沙县一直是长沙乃至全省重要的制造业高地，拥有三一重工、星邦智能、中联重科等一批工程机械龙头企业。
    近年来，围绕工程机械产业，长沙县集中力量打造工程机械、汽车及零部件、新一代信息技术、临空制造等六大千亿级产业集群。长沙县在工程机械产业的发展之路，是湖南县域经济的写照。
    醴陵市生产的陶瓷被誉为“中国礼品名片”，截至目前，全市已经形成了4000多个陶瓷品种、1500多个国家专利。围绕陶瓷产业，就拥有省级专精特新“小巨人”企业22家。全市陶瓷产业年均实现产值近800亿元，其中电瓷占世界市场份额约30%。
    类似醴陵陶瓷，新化县的文印产业远近闻名。目前，新化县文印大军每年产生800多亿元产值，从业人员20万人，拥有6万多家文印门店，3000多家办公设备销售公司和上百家复印机再制造经营企业，2000多家耗材制造企业，覆盖全国2800多个县市以及遍布中国所有大学的“文印军团”。市面上有一种说法，有城市的地方，就有文印店；有文印店的地方，就有新化人。新化县文印已成为中国一张特色产业名片。
    而安化县黑茶则是县域经济的“教科书”。从2009年开始，安化县委、县政府聚焦黑茶产业，讲好“一片树叶的故事”，举全县之力打造国家级黑茶产业园，带动全县茶叶年加工量逾8万吨，2023年实现综合产值近300亿元。
    永兴县走出了一条“从无到有”的县域经济发展新路，永兴人从外地回收废渣提取白银，打造“中国银都”。近3年，永兴县每年从全国各地的工业废渣中回收生产黄金7吨、白银2100吨、铋6500吨、铂族金属8吨、其他有色金属20万吨，成为湖南县域经济发展的“探路石”。
    2023年，湖南86个县（市）GDP超过3万亿元，占全省经济总量的大半壁江山。
    创新创造
县域经济发展的活力源泉
    2023年，邵东市打火机支撑的县域经济现象已闻名全国，全世界的一次性打火机70%来自邵东。目前，邵东产的打火机全部完成创新改造，10多家打火机龙头企业基本完成自动化车间改造，自动化生产设备3145台套件，工艺技术全国领先，形成县域经济的“邵东现象”。
    因创新而使产业大发展的还有浏阳市的花炮产业。浏阳作为全国花炮四大主产区之一，现有烟花爆竹企业431家，从业人员约30万人。目前，浏阳花炮推动由“人做”向“智造”创新转变，效率提高2倍，涉药人员减少50%，产值增长80%，全市建成机械化自动化示范生产线20条。“除了创新，还是创新。”浏阳市鞭炮烟花产业办公室负责人说。
    “临湘的标、威海的杆”，说的正是临湘市的浮标产业。一段芦苇经激光切割后，几分钟后就变成了浮标产品。目前，临湘共有浮标（钓具）生产、商贸流通企业1400余家，从业人员3.5万人，年生产浮标近2亿支，年产值近50亿元，浮标产品国内市场占有率超过80%。
    在全省县域经济版图中，偏居大湘西一隅的辰溪县，依托湖南云箭集团，加快建设金属表面处理中心和孝坪产业园，构建起金属铸造、金属加工、金属表面处理一条龙产业链。2022年，辰溪县实现地区生产总值140.48亿元。
    县域经济的每一次跨越，都离不开创新。
    汨罗市把废旧回收产业做到了极致，让一个县域城市完成了自己的千亿梦想。目前，汨罗市把产业创新作为第一生产力，制定《科技创新五年行动计划》《支持工业经济加快发展十条措施》等政策措施，成立科技创新服务中心，建成创新创业服务中心。同步建设湖南省中小企业公共服务平台、湖南省知识产权综合服务站，为中小微企业提供了优质创新创业环境。
    政府之为
    助推县域经济良性发展
    湖南有86个县（市），全省71%的常住人口、90%的国土面积在县域。2023年8月28日，湖南省委、省政府县域经济发展座谈会强调，要围绕实现“三高四新”美好蓝图，努力走出一条具有湖南特色的县域经济高质量发展新路子。
    顶层设计是湖南县域经济发展的基础。新化县文印产业的发展离不开两个文件的推动，一个是《新化文印产业发展规划（2019—2025）》，一个是《关于加快文印产业发展的若干意见》。两份文件为新化文印产业发展指明了路径。同时，新化县委、县政府对文印产业发展的支持力度空前巨大，每年预算5000万元作为文印产业发展引导资金。
    事实上，湖南历届省委、省政府高度重视县域经济，将其作为一把手工程。2020年底，湖南出台了《关于促进县域经济高质量发展的若干政策措施》，2022年6月，湖南省委农村工作领导小组出台了《推进县域经济高质量发展实施方案（2022—2025年）》及《湖南省县域经济考核评价实施办法（试行）》。两份文件指出，要在2025年内实现县域经济增长，并促进各县和城市之间的竞争，增强综合竞争力。以省级行政单元成为统筹县域发展的重要力量，立下军令状、画好路线图，才能更好谋发展。
    同时，各县也与文件配套，成立了特色办、产业发展中心等机构，在产业发展中给予政策、环境、资金等有力支持。
    数据显示，湖南力争到2025年，全省县域经济总量、产业层次、财政实力均有较大提升，各县（市）竞相发展，实现弱县赶超、强县跨越，县域总体实力整体跃升。县域地区生产总值稳步增长，实现500亿元、200亿元、100亿元以上的县（市）分别达到20%、65%、95%。