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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2023-10-24
2023-10-24 第18版:十八版 【字体】大 |默认 |

发展高质量 光彩有担当

——苏州民营经济的“双向奔赴”

作者: ■苏小莲 来源:中华工商时报 字数:5185

    民营经济是苏州经济的重要基石,城乡居民就业的重要渠道,提升全市科技创新能力的重要平台,实现富民强市的重要途径和推动高质量发展的重要力量。截至2023年6月底,苏州经营主体总量达291.55万户,位居江苏省第一,占比超全省五分之一;苏州入围中国企业500强、中国民营企业500强、中国制造业民营企业500强的企业数量始终保持全国领先。
    过去10年,苏州民营高新技术企业数、民营规上工业企业研发投入分别增长了5倍和3.2倍。民营高新技术企业数在全市高新技术企业中的占比达85.5%;民营规上工业企业研发投入在全市规上工业企业研发投入中的占比从39.4%增长到56.1%。越来越多的民营企业进入重点行业和领域,在电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大主导创新产业集群中一展身手。
    营商环境“优无止境”
    苏州有着“亲商、安商、富商”的优良传统,崇尚创业、鼓励创造、尊重创新,早已刻印在这座城市的基因里。
    苏州始终以“只有更好,没有最好”为根本追求,因时因势推动营商环境优化升级。今年初,苏州发出“四敢”最强音,出台《中共苏州市委关于推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”在中国式现代化建设上作出引领示范的意见》,提出“企业敢干”最优营商环境新举措,为企业排忧解难、赋能添力,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
    苏州因时因势推动营商环境优化升级,打造最优营商环境、构筑最佳比较优势的脚步从未放缓。近年来,陆续出台“助企纾困46条”“服务业20条”“金融18条”等文件,助力经营主体共渡难关、青山常绿。
    苏州始终以“法治引领、创新发展”为工作抓手,聚焦公正透明可预期,在江苏省内率先出台实施《苏州市优化营商环境条例》,构建知识产权、国际商事、破产、劳动、互联网“五庭协同”格局,制定“免罚轻罚”清单3.0版,省内率先试点不予实施行政强制措施清单,以法治硬核锻造营商环境的最强竞争力。
    近年来,苏州不断畅通政企沟通交流渠道,优化市领导走访调研民营企业制度,创新建立企业家座谈会制度,设立苏州“企业家日”,通过助企纾困服务热线、企业大走访等途径主动发现企业问题、解决企业困境,推动各类惠企政策精准直达、快办快享受。致力于办事流程革命性再造,深化“一网通办”改革,企业开办、项目建设等22个高频服务实现“一件事一次办”,183个事项实现“两个免于提交”,江苏省内率先实施一照多址改革、实现营业执照全城通办通取,“无事不扰、有求必应”的企业服务准则深入人心。
    对苏州的营商环境,最有发言权的是苏州当地民营企业,不论是改革开放后的“苏南模式”,还是享誉全球的“苏州制造”,创业者们选择了苏州,苏州亦没有辜负。从2022年开始,每年7月21日是苏州企业家日,彰显了苏州对创新创业者的尊重。
    在今年苏州企业家日当天,苏州市召开优化营商环境暨民营经济高质量发展大会,提出全方位打造最优营商环境,做到“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”,为民营经济高质量发展保驾护航。
    在全国工商联“万家民营企业评营商环境调查”中,苏州蝉联“营商环境最佳口碑城市”;连续10年当选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。在江苏省工商联组织开展的区域民营经济营商环境评价中,民营企业满意度位居全省首位;在全省营商环境评价中,始终保持领先水平。
    苏州把“优无止境”作为工作追求,在打造市场化法治化国际化一流营商环境上不断树立新标杆;把企业“没有不满意”作为衡量标准,用高效贴心的服务安商富商、招商引商;把法治“公平专业”作为核心竞争力,大力构建亲清政商关系,依法平等保护各类经营主体合法权益;把环境“宜居宜业”作为靓丽名片,打造面向所有人、为了所有人、成就所有人的人民城市,让越来越多的企业和人才因为这座城市的美好而选择苏州、留在苏州,切实感受到“你永远可以相信苏州”。
    发展信心“持续增强”
    工商联是“民营经济人士之家”。近年来,苏州市工商联紧紧围绕中心、服务大局,立足服务和促进“两个健康”工作主题,充分发挥“统战性、经济性、民间性”三性统一的优势,助力优化营商环境、促进民营经济高质量发展,积极拓宽政企交流通道,扎实开展民营经济代表人士教育培养工作,不断提高调查研究和参政议政工作水平,大力推进商(协)会改革发展和会员队伍建设,有效构建和完善涉企服务载体,主动联合职能部门凝聚促发展工作合力,有力推动民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
    筑牢理想信念根基,依托“三支队伍”,强化民营经济代表人士建设培养。强化民营经济代表人士队伍的教育培养。推进新时代民营经济人士理想信念教育常态化、制度化,已连续7年深入开展民营经济代表人士理想信念教育;重点突出对新一代民营企业家的引育培养。2023年度启动实施苏州市新一代民营企业家培养“新领航”计划,通过市县两级上下联动,努力建设一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的民营经济代表人士后备队伍;发挥企业家党员的政治引领作用。持续加强商(协)会党建工作,推动党建和会建深度融合,扎实开展融合发展先锋行动,以党建高质量发展推动民营经济高质量发展。
    围绕中心服务大局,坚持“三个创新”,深耕政企沟通特色品牌。一方面,建立民营企业反映诉求建议办理机制。2022年苏州市工商联会同市委、市政府办公室建立民营企业反映诉求建议办理机制,先后牵头召开10余个市委、市政府主要负责人参加的苏州市民营企业座谈会、青年企业家座谈会等,实现闭环处办优化企业服务、保障项目落地、完善配套政策等意见建议。
    另一方面,苏州市工商联牵头实施苏州市领导调研民营企业工作。通过面对面倾听企业家意见建议,听心声,看实情,设身处地为企业发展铺路搭桥,解决民营企业发展面临的各项问题。同时,创新推进“1+N”工作合作机制。苏州市工商联进一步与市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市发改委、市工信局、市科技局、市商务局、市司法局等20余个涉企职能部门开展对口联系工作会晤,健全完善部门之间的常态化议事机制和促进民营经济高质量发展联动机制。
    聚焦民营企业发展所需,优化“三项机制”,推动营商环境优化升级。第一,优化金企合作机制,创新举办“金企联沙龙”。截至目前,共举办8期沙龙,邀请243家民营企业、87家部门单位参加活动,有150余家企业通过沙龙获得授信额度,其中90余家企业得到信贷支持,新增贷款余额近60亿元。
    第二,优化法企合作机制,拓展法律服务深度广度,构建最优法治营商环境。苏州市工商联深入推进涉案企业合规改革试点工作,张家港作为全国第一批企业合规试点城市,2022年又遴选了35家企业和1家商会纳入试点,呈现“理念不断创新、机制不断健全、合规持续推进、成效日益凸显”的良好态势。
    第三,优化校企合作机制,探索融合多方联动,助力稳就业促发展。创新成立新时代工商管理企业家联合会,每月组织相关企业家与市主要负责人、各相关职能部门举行“周日交流会”。开展走进高校系列活动,与苏州大学、苏州科技大学、苏州职业大学等高校联合开展产学研对接以及高校毕业生就业招聘活动。
    发挥三性特征优势,搭建“三个平台”,助力民企高质量发展。一是用好苏州“企业家日”主阵地。苏州市工商联推动出台《苏州市优化营商环境条例》,通过立法形式将每年7月21日确定为“企业家日”。企业家日以一场民营经济高质量发展大会向所有在苏州创新创业的“城市合伙人”献上最高礼遇,用实打实的政策举措,持续优化营商环境,为企业高质量发展赋能添力。二是探索培育中国特色商会组织。加强所属商会建设,推动建立完善现代商会制度;加快培育新产业、新经济领域商会。积极在重点区域、重点领域组织成立商会。三是成立专业委员会,提升民营企业国际化水平。今年7月,苏州市工商联成立国际合作委员会,主要围绕服务国家战略、聚焦促进“两个健康”,坚持发挥企业家和商会主体作用,参与和支持工商联组织开展的各类国际合作交流活动,为服务民营企业高质量“走出去”和参与“一带一路”建设提供平台。
    光彩事业“闪耀光彩”
    引导民营企业家发挥主体作用,积极履行社会责任,服务中心大局,是新时代民营经济工作的一项重要内容,也是弘扬新时代企业家精神的要求。
    在苏州市委统战部、市工商联的积极引导下,苏州广大民营企业家始终听党话、跟党走,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为全市经济社会高质量发展贡献“金点子”,发出“好声音”,汇聚“正能量”。
    苏州市广大民营企业家积极投身光彩事业和公益事业。今年初,苏州市光彩事业促进会换届。据不完全统计,近5年中,共实施了光彩事业产业扶贫公益慈善项目448个,累计到位资金11.9亿元,帮扶低收入人口近2万人。2020年获得全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体,2021年获得中央统战部“为全面建成小康社会作贡献”先进集体。
    苏州市光彩事业促进会在市委统战部和市工商联的领导、支持下,深入学习贯彻党的二十大精神,准确把握光彩事业“政治性、社会性、公益性”属性,以回报社会、惠及群众为出发点和落脚点,持续组织引导全市民营企业和民营经济人士履行社会责任,主动投身光彩事业、参与社会公益活动,不断拓宽公益领域、丰富公益内容、注重公益效果,在精准扶贫、捐资助学、扶贫济困、抗疫救灾等方面积极作为,参与光彩事业的企业家队伍进一步壮大,光彩事业的社会效益进一步提升,光彩事业社会影响力显著增强。
    据不完全统计,自开展“万企兴万村”行动以来,苏州市光彩事业促进会认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神,全市已有167家民营企业、商会与242个村对接项目268个,经营类项目投资8.7亿元,捐款捐物7463万元。
    择善而从,积厚成势。苏州市光彩事业促进会切实发挥民营企业家特别是企业家理事的主体作用,凝聚民营经济人士弘扬光彩精神的智慧力量,把全市民营企业家的政治共识、创业智慧和发展力量集聚起来,持续拓展以先富带动后富的生动实践,不断展现民营企业家的情怀与担当。着重引导年轻一代民营企业家传承和弘扬社会主义核心价值观,弘扬“义利兼顾、以义为先,自强不息、止于至善”的光彩精神和新时代优秀企业家精神,依托光彩事业的广阔平台造福于民。
    苏州市光彩事业促进会结合对口支援、东西协作、南北挂钩等任务,组织动员广大民营企业家积极参与“万企兴万村”行动,开展“精准扶贫·苏商光彩行”活动,主动对接贵州铜仁、新疆阿图什、西藏林周、陕西周至和省内宿迁等地区,多批次组织民营企业家开展实地考察,了解当地政府和基层群众在脱贫攻坚中的现实需求,以设立合作企业、消费扶贫、就业帮扶、捐款捐物等多种方式精准开展扶贫帮困工作。在脱贫攻坚中,苏州市2000余家民营企业和近200家商会主动担当作为,倾情投入人力物力财力智力,共落实帮扶项目180余个,投入资金2.5亿元,帮扶贫困村、经济薄弱村145个,覆盖人口2万余人。
    自开展“万企兴万村”行动以来,全市已有167家民营企业、商会与242个村对接项目268个,经营类项目投资8.7亿元,捐款捐物7463万元。2023年江苏省“万企兴万村”行动先进典型评选结果公布,苏州有5家企业、6个项目获评“典型项目(企业)”,吴江区盛泽镇总商会获评“典型商会”。
    助学成才,善莫大焉。苏州市光彩事业促进会长期聚焦公益助学等重点领域,深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局,多年来通过发放助学金、奖学金等,改善了家庭困难学生的生活学习条件,致力促进教育公平。助力推动来自本地困难家庭和对口帮扶地区的子女接受良好的义务教育,激发光彩事业发展活力源泉。
    近年来,苏州市光彩事业促进会坚持把推动民生改善、促进社会和谐作为重要任务,开展了一系列特色鲜明、影响广泛、成效显著的扶危济困、回馈社会的活动。民营企业家先后出资开展关爱留守儿童、关怀残疾人、慰问城市困难户和企业困难员工等系列活动,光彩事业扶危济困、回馈社会职能呈现多元化发展。通过组织“慈善结亲”活动,每年向处于暂时困难的家庭给予经济援助,自2019年起,援助困难家庭从往年的30户增加至100户,迄今共计捐赠44.8万元。
    向光而行,前路愈广。未来,苏州市民营经济人士将深入依托光彩事业平台,坚持围绕中心、服务大局,坚持经济行为与道德追求并举,坚持“受教育”和“做贡献”并重,“当光彩人、立光彩业、干光彩事”,积极弘扬善行义举,精准实施光彩公益项目,努力成为助推经济社会高质量发展的重要力量。

 
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