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2023-10-24 第17版:十七版
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中国特色商会组织建设的“无锡样本” |
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作者:
■本报记者庄道秋通讯员锡轩 来源:中华工商时报 字数:5359 |
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近期,无锡出台《关于进一步促进民营企业高质量发展的实施意见》,针对性地提出21条具体举措,以政策集成创新赋能无锡民营企业做优做强、加快发展,更大力度激发民营企业创新创造活力。无锡市委常委、统战部部长周常青表示:"商会是引导民营企业投身社会主义现代化国家建设的重要阵地,是民营经济统战工作的重要组织依托。我们发挥民营经济统战工作协调机制作用,协同推进商会管理体制、工作机制和运行规制的实践创新,在探索中国特色商会组织建设的'无锡样本'实践中取得积极成果。" 党中央、国务院高度重视民营企业发展工作,今年全国两会期间,习近平总书记强调“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展”。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神,《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》以及《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》发布,一揽子利好政策的出台,在无锡各界引发强烈反响。 “民营经济是无锡经济发展的重要支撑。”江苏省委书记信长星对无锡民营经济发展寄予厚望,在今年江苏省两会期间参加无锡代表团审议时表示,要“真诚尊重、真心爱护民营企业家,大力弘扬企业家精神”“充分展现无锡新时代工商名城风采”。 近期,无锡出台《关于进一步促进民营企业高质量发展的实施意见》,针对性地提出21条具体举措,以政策集成创新赋能无锡民营企业做优做强、加快发展,更大力度激发民营企业创新创造活力。无锡市委常委、统战部部长周常青表示:“商会是引导民营企业投身社会主义现代化国家建设的重要阵地,是民营经济统战工作的重要组织依托。我们发挥民营经济统战工作协调机制作用,协同推进商会管理体制、工作机制和运行规制的实践创新,在探索中国特色商会组织建设的‘无锡样本’实践中取得积极成果。” 无锡商会工作 在锐意进取中取得新突破 “培育中国特色商会组织是党中央对工商联和商会工作提出的要求。无锡商会改革发展主要体现在三个方面:聚合构建商会管理生态圈,聚焦强化商会指导主抓手,聚力增添商会发展强动能。”无锡市委统战部副部长、市工商联党组书记许岗介绍说。 一方面,无锡聚合构建商会管理生态圈。坚持分类指导,构建全覆盖的商会管理体系。 针对行业协会,实行归口管理探索,切实推进行业协会发展的地方立法、政会分开、归口管理、职能转移、强化监管等各项工作,探索实施市级经济类行业协会由工商联归口管理,形成行业管理部门侧重行业指导、工商联侧重协会建设的管理体制。 针对异地商会,无锡市工商联加强协同管理,有序推进在锡异地商会民政注册登记,进一步巩固民政部门作为登记管理机关、工商联作为业务主管单位的异地商会管理体制。 针对基层商会,采取属地管理,全面铺开基层商会登记管理工作,无锡全市乡镇、街道实现商会组织全覆盖,并进一步向开发区、园区、楼宇、社区延伸。 截至2022年底,无锡市工商联所属商会和所联系服务的商会组织达到388家,其中行业协会180家(市级行业协会126家)、异地商会51家(市级32家)、乡镇街道商会73家、园区商会9家、村(社区)商会27家、青年企业家商会4家、综合性商会3家,其他吸纳为团体会员的行业商协会、在外异地商会等41家。 另一方面,聚焦强化商会指导主抓手。无锡围绕“管理、培育、服务”谋实招,切实提升商会运营水平。在无锡市委出台《促进工商联所属商会改革发展的实施意见》《加强新时代民营经济统战工作的实施意见》等文件基础上,无锡市工商联紧抓规范管理,制订《市工商联所属商协会管理办法》《市工商联商会管理评价实施意见》等制度,健全商会会费收缴、资产管理、财务规范、重大事项请示报告等机制,严格商会筹建、运行、监管程序,促进商会依法设立、规范运行。 紧抓商会培育,无锡坚持每年举办无锡市工商联商会工作交流会、商会负责人培训班、商会秘书处工作人员轮训班,创新实施商会秘书处工作人员进工商联机关学习实践活动,开展商会会长、党支部书记年度述职,助力商会提升自身建设水平。截至2022年底,全国“五好”县级工商联在无锡实现全覆盖,120家商协会被认定为江苏省“四好”商会,32家商协会被认定为全国“四好”商会。 紧抓服务赋能,无锡倾力办好两年一届的全球锡商大会,组建全球锡商联盟,推动设立“无锡企业家日”,完善“1(工商联)+N(政府相关部门)”工作协同,打造警企、税企、法企、检企、银企等服务品牌,创新建立“民企心声”专报制度,积极推动商会承接政府购买服务项目,不断激发商会组织活力。 第三方面,聚力增添商会发展强动能。无锡大力推动商会党建会建融合发展,“党建+商会”互融并进。无锡市工商联加大商会党组织培育组建力度,探索成立商会党建联盟,目前无锡市商会组织建有党组织330家,市工商联所属商协会党支部从最初的4家发展到152家,其中实体党支部29家,覆盖党员1100余人;开展商会党建“双创工程”,启动“红梅花香·锋彩商会”党建领航三年行动,实施三批125个书记项目,工商联所属商会党支部组织更健全、制度更经常、作用更明显。 无锡大力推动商会组织发挥“联”的作用,体现“治”的作为,做好“引”的文章,在经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理等方面体现商会作为。 积极推进商会文化建设,无锡出台《关于加强全市工商联商会文化建设的意见》,把创业文化、创新文化、营商文化、诚信文化、和谐文化、公益文化根植于商会组织的组建、培育、运行之中,引导广大会员企业致富思源、富而思进,积极履行社会责任,踊跃参与脱贫攻坚、扶危济困等光彩公益事业。 无锡商会组织 在高质量发展中展现新作为 在全国工商联发布的“2023中国民营企业500强”榜单中,无锡有26家企业入围,入围数连续4年位列江苏省各设区市第一。 作为百年工商名城,无锡始终锚定打造最优营商环境城市目标,优化民营企业发展环境,激发民营经济发展活力。近年来,无锡先后出台“锡政50条”“补充12条”“培育壮大经营主体20条”以及支持现代产业高质量发展政策意见等一系列扶持政策,从财税支持、融资服务、技术创新、开拓市场、要素保障等方面持续优化营商环境。作为以民营企业和民营经济人士为主体的商会组织,无锡商会组织在推动无锡经济社会高质量发展中也主动担当、积极作为,用实际行动彰显了新时代商会力量。 国家强,经济体系必须强。建设现代化经济体系是转变经济发展方式,优化经济结构,转换经济增长动力的迫切要求。在建设现代化经济体系的奋斗之路上,无锡商会组织勇担当、走在前。无锡市锡山区印刷业协会积极响应市委、市政府加快构建“465”现代产业体系、打造具有国际影响力的现代产业发展新高地的号召,全力启动“红色赋印”行动,探索以“主管部门+行业协会+相关机构+企业主体”共融共建的党建融合服务模式,聚集多方合力,定制开发“晓枫印刷智慧工厂云平台”,助力印刷业数字化转型,赋能印刷业高质量发展,协会申报的《推动“智改数转”在印刷企业开花结果》被评为2022年度“创新中国”行业商会工作最佳案例。为填补国内面向动产监管物联网系统的空白,2021年4月无锡“感知中国”物联网商会联合无锡物联网产业研究院共同制定发布《物联网面向动产质押物监管服务系统技术要求》,为统一物联网动产物监管服务系统奠定技术基础,对于解决当下我国在动产质押物监管系统方面设计、选型和应用提供了有益参考。该标准获评2023年商会团体标准“领先者”称号,这也是江苏省内唯一获此殊荣的商会组织。 推进高水平对外开放,促进区域协调发展,全面推进乡村振兴,这是加快构建新发展格局的重要方向。在加快构建新发展格局的奋斗之路上,无锡商会组织勇担当、走在前。无锡市跨境电商中小企业服务机构协会积极参与“一带一路”倡议,于2017年众筹成立无锡跨境通企业服务有限公司,以服务供应商模式为帮助会员企业更好走出去添砖加瓦。公司在德国、美国、加拿大建成多个商会海外仓基地,为国内企业提供海外CBS联络点,在海外提供以汉语为环境的目标市场本地化服务,提供B2B及B2C的空海动头程运输仓储与售后支持服务解决方案,发挥商会优势解决会员企业在跨境贸易领域面临的贸易壁垒。在无锡市工商联的推动下,无锡茶叶协会立足主责主业,积极投身乡村振兴战略,全力实施“红岭茶山行”,通过“结对帮带、技能帮带、销售帮带”等措施,助力无锡茶农实现脱贫致富。据不完全统计,去年春秋两季,总计定点采购万丰茶农近1800斤茶叶、总额近40万元,有力保障了万丰茶农稳产增收。 在强国建设、民族复兴的新征程上,只有深入推进国家治理体系和治理能力现代化,增强按制度办事、依法办事意识,才能把各方面制度优势不断转化为治理效能。在深入推进国家治理体系和治理能力现代化的奋斗之路上,无锡商会组织勇担当、走在前。 2019年,无锡市工商联积极整合法院、仲裁委、律师协会等各方资源优势,统筹商会力量,率先在全省设立“法联商事调解中心”。截至目前,已成功调解案件20件,标的额12.68亿元,调解成功率35%。2021年6月,该调解中心被江苏省高院、省工商联确定为“江苏省重点培育商会商事调解组织”。今年7月,“无锡法联商事调解中心调解某资产公司债务纠纷案”入选全国工商联“百家商会调解典型案例”。无锡市道路交通安全协会发挥自身优势,积极参与文明交通公益活动,牵头举办“文明在锡城、安全伴你行”交通安全宣传活动,联合交警部门、街道和社区开展走进校园、社区“小手牵大手”文明交通教育活动,组织骨干力量走进专业运输单位为专职驾驶人员进行交通安全讲座,积极开展“一杯姜茶送温暖”慰问环卫工人、交通协勤等志愿服务活动。近年来,无锡市道路交通安全协会组织交通法规讲座、咨询和志愿服务活动近150场次,接受咨询的群众达1.5万人次,发放宣传材料5万余份。 无锡商会建设 在中国式现代化中启航新征程 在采访中记者了解到,为更好推动工商联所属商会健康发展、高质量发展,无锡市工商联启动“商会建设发展赋能行动”,着力“三个注重”进一步推动商会改革发展,建设中国特色商会组织。 注重指导,加强商会建设。无锡市工商联履行好工商联作为商会业务指导部门的职责作用,指导商会加强和改进会员发展工作,秉持注重进步性、代表性、广泛性相结合的原则发展会员,提升企业会员年增长率,完善动态管理机制,不断优化会员质量结构。指导商会加强领导班子建设,从重“组班子”向重“有担当”转变,切实把行业代表性强、热心商会工作、政治素养高的民营经济人士吸纳到商会领导班子中,通过会长轮值制度等让每位班子成员有任务、有干劲、有作为。指导商会加强内部制度建设,建立健全民主决策、财务管理、人事制度等规章制度,并发挥监事会作用督促制度的执行和落实。 注重引导,提升商会力量。无锡市工商联完善工商联党组织领导和管理所属商会党建工作的有效机制,进一步加强商会组织党建引领,开展好商会党组织发挥“把方向、议大事、促落实”作用试点工作,探索在工商联所属商会党组织中建立统战工作联络员制度。加大青年企业家商会组织组建力度,依托太湖企业家书院,深入实施“基业长青”青年企业家培育工程,全面赋能年轻一代民营经济人士健康成长。探索商会秘书处工作人员职业化专业化发展道路,建立秘书处工作人员轮训以及进工商联机关学习培训制度,不断提升秘书处的业务素质和服务能力。 注重服务,促进商会发展。无锡市工商联发挥1(工商联)+N(相关涉企部门、金融机构)联系协作机制作用,建立商会组织与发改、科技、工信、税务、市场监管等政府部门的深度联系和信息传递,持续擦亮“无难事、悉心办”品牌,全力打造最优营商环境。打造数字化商会服务平台,借助专业力量帮助商会加强信息化建设,通过数字化平台和工具,更高效率提高商会运营能力,更精准优化商会服务领域,更有力保障商会工作创新。搭建区域性商会合作大平台,发挥商会组织在乡村振兴、共同富裕中的积极作用,组织引导民营企业家积极参与东西部扶贫协作、“万企兴万村”行动以及社会公益慈善事业,汇聚锡企正能量,塑造锡商好形象。 “《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出,‘民营经济是推进中国式现代化生力军,是高质量发展的重要基础’。商会组织作为党和政府团结凝聚广大民营经济人士的桥梁纽带、服务民营经济高质量发展的重要平台,在中国式现代化建设伟大进程中责任重大、使命光荣、大有可为。”无锡市工商联主席,红豆集团党委书记、董事局主席周海江表示,“无锡市工商联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和全国工商联以及江苏省工商联部署要求,坚定不移锚定中国特色一流商会建设,加强对工商联所属商会的指导、引导和服务,在商会改革发展上提供更多无锡经验,为全面推动中国式现代化无锡新实践凝聚更多商会智慧和力量。”
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