江苏省海安是民营经济大市，民营经济贡献了全市超七成GDP、八成税收、九成新增就业岗位。2023年3月6日，首批江苏省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单公布，海安成功入选。随着海安民营经济的快速发展，以民营企业和民营经济人士为主体的商（协）会组织迅速发展壮大，全市现有工商联所属商（协）会组织47个，所属会员企业5100余家，在助推民营经济高质量发展中起到了不可或缺的作用。
    当前，受国际国内客观环境的叠加影响，民营经济发展面临许多困难和挑战，如何应变局、育新机、开新局，在复杂严峻考验中闯出发展新天地，海安市以推动商（协）会高质量发展为抓手，以促进“两个健康”为主题，持续深化改革创新、强化政策支持，着力破解制约民营企业发展的痛点难点堵点问题，打造公平竞争环境、创造广阔市场空间，筑起民营经济发展的“硬支撑”。
    以理念创新为先导，坚持示范引领，努力营造商（协）会高质量发展“软环境”。
    今年以来，海安市强势推动商（协）会高质量发展，市委、市政府将更多的目光聚焦到商（协）会这个新战场，用更大力度提升高质量发展的软环境支撑。
    6月2日，海安市委书记主持召开全市商（协）会高质量发展座谈会，要求加快商会协会的建设和发展，充分发挥其重要功能，探索一条在思路上创新、在结构上调整、在功能上完善、在服务上加强的新路子，走出了独特的商（协）会高质量发展“海安模式”。
    6月21日，海安市委、市政府在全市民营经济发展大会上表彰奖励20家优秀商（协）会，市委对商（协）会提出“扎根行业、服务企业、辅助政府、凝聚合力”16字要求，旗帜鲜明地支持商（协）会高质量发展。
    6月26日，海安市委常委会在江苏省率先研究出台《关于促进全市商（协）会高质量发展的实施意见》，围绕“稳增长、建平台、兴实体、优结构、提质效”工作目标，突出“坚持政治领航，党建引领聚合力、强化组织引航，分类施策夯基石、聚力赋能续航，发挥作用显担当、优化环境护航，服务保障提质效、建强队伍远航，自律规范促提能”五个方面重点任务20项政策举措，并对应明确责任单位，进一步增强了商（协）会高质量发展实效。
    海安市委、市政府明确指出，迈入现代化新征程的海安，比以往任何时候都更需要强大的商（协）会作为坚实后盾，也比以往任何时候都更有条件和能力成就商（协）会的高质量发展。
    以“四会”建设为根本，坚持软硬兼施，全力打造商（协）会高质量发展“硬实力”。
    如何让“软环境”成商（协）会高质量发展“硬支撑”？今年年初，海安市工商联提出以四个四“四会”建设为抓手，用“加减乘除”答好高质量发展工商联“答卷”的工作定位，这是海安市工商联集体智慧的结晶，也是进行“四会”建设的行动纲领。其中四个四指的是强化“四信”教育、用活“四大平台”、借力“四方力量”、建强“四支队伍”，明确了海安工商联工作“干什么”的问题。“加减乘除”指的是不断做好增进信心加法题、助力发展乘法题、破解难题减法题、商会改革除法题，明确了海安市工商联工作“怎么干”的问题。为全市商（协）会工作定了位、提了气、鼓了劲，对推动商（协）会高质量发展进一步凝聚思想共识、形成行动自觉。
    在工商联的争取下，海安市委、市政府将商（协）会高质量发展工作列入全市新型工业化发展考核体系，由工商联牵头组织考核，评定星级商会，专项奖励年度工作突出的商（协）会。海安市财政先后下拨800万元专项资金，依托各商会聘请国内顶级科研机构为各产业链制订了“十三五”“十四五”发展规划。
    近五年，海安市商（协）会的180多家会员企业分别与全国58家高等院校、科研院所开展产学研对接活动，累计实施产学研合作项目近1500项，建成6个省级智能车间，高新技术企业总数突破400家，省企业工程技术研究中心达75家，海安先后荣获国家新型工业化产业示范基地、国家科研与产业化基地等多项国家级荣誉。
    以会员满意为抓手，坚持服务为先，着力塑造商（协）会高质量发展“外形象”。
    满意是最美的注解，服务是最好的营销。从今年上半年以来，海安市连续开展“亲清茶叙会”活动10个场次，每月2个行业，市委书记、市长分别与企业家面对面交流、心贴心沟通、点对点服务，共收集企业诉求108条，协调解决92条，在全社会引发较大反响。
    创新打造商会综合服务中心，在融资支持、减税降费、矛盾调解、涉诉办理等方面对会员企业进行精准帮扶。中心立足企业视角，发挥商会优势，搭建交流平台，积极拓宽政企沟通、企业反映诉求渠道，着力打造成为推进民企“两个健康”的实体家园、开展“双招双引”的对外联络窗口、响应企业诉求的“维权服务平台”。为确保商会综合服务中心常态化开展工作，中心成立工作专班+服务专班+观察员专班并组织开展双月“六个一”活动。即：组织一场“亲清茶叙会”、一次赴区镇商会大走访、一期“民企大讲堂”、一次诉求办理集中协调会、一场商会合作交流对接会、一期商会信息专报，为商会和会员企业提供“一站式”集成高效的服务。
    2020年，海安在江苏省率先成立首家县级民营经济纠纷调解中心。为了将特色做特，今年以来，海安市从经费保障、人员支持、场地支持、办公条件等方面进行了全面提升，联合市人民法院选聘10名经验丰富的兼职调解员和1名专职调解员，基本工资纳入法院统筹，绩效奖励由工商联进行奖补，设立民营经济纠纷调解中心办事处，先后累计调结商事案件325件，解决纠纷标的1.8亿元，调解数量和金额持续保持南通领先。
    以长远发展为目标，坚持内外兼修，致力增强商（协）会高质量发展“内动力”。
    怎样促进工商联和商会工作始终保持活力？海安市工商联以改革强动力，着力强化工商联和所属商会统战属性和创先动能。2021年，海安统战部、工商联在南通率先从考核体系、体制机制、人员分工等方面着力构建大统战格局，通过“周点评、月竞赛、季述职、年考评”工作推进机制，实现工作大联动、资源大整合。
    创新实施“两项制度”即领导干部联系商会和考核激励制度，镇街商会由分工联系市领导和区镇（街道）党委书记双重联系，行业商会由产业链链长和产业培育部门“一把手”双重联系，定期走访调研联系商会和会员企业，开展讲党课、解难题等活动，同时将商会党组织建设和党建指导员、统战联络员配备等纳入大统战考核体系，督促区镇（街道）、行业培育部门重视商会建设，促进商会作用发挥。
    开展“头雁领飞”行动和“一会一品”建设，把握典型引路与整体推进相结合的原则，年初拟定“计划书”、列出“路线图”和“施工表”，推行商会工作“月点评、季观摩、半年检查、年度验收”，对标先进找差距、对表创建补短板，海安省级以上“四好”商会数量连续6年领跑南通，70多个商会高质量建设品牌矩阵已蔚然成型。
    （作者系江苏省海安市委常委、组织部部长、统战部部长）