9月12日，文化和旅游部、公安部联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知》（以下简称《通知》），围绕7个方面提出24条具体要求。《通知》明确，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。
    9月13日，文化和旅游部在京召开全国大型营业性演出活动管理工作会议。会议要求，要促进演出市场高质量发展，持续优化营商环境，培育壮大经营主体，加强行业正向引导。要全面加强演出票务管理，维护良好票务秩序，切实保障消费者合法权益。要持续加强行业自律，完善行业自律规范和诚信守则、建立失信惩戒机制，引导行业健康有序发展。
    随着演出市场回暖，演唱会等大型演出活动大量增加，但同时，个别演出活动中炒票倒票等问题也较为突出。大型演出活动“一票难求”，而黄牛倒票是重要影响因素之一。针对这一现象，实行实名制购票很有必要，但此前的规定并不明确。此次《通知》已明确，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。
    演唱会“一票难求”还有一个原因是票量本身比较有限。有一些票是预留的工作票，不对外销售。2023年4月，中国演出行业协会发布的《文化和旅游部办公厅关于进一步加强演出市场管理规范演出市场秩序的通知》表示，面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于核准观众数量的70%。而此次《通知》也规定，演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。从70%到85%，可见对供票量的要求在提升，消费者能买到票的概率相对来说也在提高。对余下15%的门票，《通知》也规定，应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”，防止有黄牛和某些工作人员串通牟利。
    值得一提的是，针对强实名制带来的退票难问题，《通知》也提出应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准。
    能买到票只是第一步，观看体验同样重要。《通知》明确要求加强演出现场管理，引导观众文明观演，并且将加大对违法行为的打击力度。要求演出举办单位按照“谁举办谁负责”的原则，严格落实各项主体责任，严重违规的单位将被依法认定为文化和旅游市场失信主体。这就在一定程度上避免了某些演出主办方只顾热度和收益，对演出过程中的各种乱象采取放任态度。
    总体来说，《通知》对大型演出活动各个环节可能存在的问题提出了有针对性、实效性的举措，保障了公共安全、演出秩序和消费者权益。当然，对大型演出活动的管理还需要持续完善。比如，黄牛倒票虽然被有效制止，但又逐渐开始了代抢业务，即黄牛帮忙抢票，收取费用，由于使用的都是真实的身份证件，即使在实名制要求下也具有一定隐蔽性。因此，为了促进演出市场健康有序发展，仍需注意此类行为，采取相应措施，进一步完善和规范演出市场。