山东省泰安市宁阳县坚持问题导向，以链式思维、有解思维、用户思维、企业生态思维相结合，构建优化营商环境高效能服务体系，推动民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展。
    2022年以来，宁阳县出台贷款贴息等扶持政策30余项，累计为民营企业落实减税降费及各类扶持资金7.3亿元。截至2023年上半年，宁阳县民营经营主体发展到6.1万家，同比增长7.8%，占该县经营主体总量98%。其中，民营企业1.2万家，同比增长13%。
    以链式思维
    破解“弱小散”问题
    依“链”而生。宁阳县聚焦企业“单打独斗”问题，组建高端化工、新能源等7条重点产业链联盟，建立企业融合共通机制，促进企业资源互通、平台共享。其中，汽配产业链发挥“链主”企业惠尔制革头雁引领作用，招引惠诺新材料等企业合作共生。目前，链上企业达到20家，形成上下游协同发展态势。
    按照“链”培育。聚焦“小打小闹”问题，宁阳县建立规模以上工业企业、科技型中小企业、“小升规”培育企业、中小企业、小微企业等5类培育库，梯次培育，扩规升级。2022年以来，新培育规模以上工业企业40家，国家级“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业40家、省级创新型中小企业66家。
    沿“链”聚合。聚焦“零零散散”问题，宁阳县依托经济开发区、工业园区规划“区中园”“园中园”，打造产业集群。建设钢球产业园，目前该县钢球企业总数达230家，8mm以下碳钢球产量占全国60%以上，被认定为山东省新旧动能转型升级示范产业集群和特色产业集群。
    以有解思维
    疏通“急难困”堵点
    探索“走着治病”新模式。宁阳县对困难企业进行全面摸排、深入研判，制定一企一策帮扶。2022年，针对华兴集团出现的停工停产问题，成立工作专班，采取“让企业走着、站着治病”工作思路，用市场化手段引入裕联科技，盘活华兴资产，逐步兑付1200余名职工权益，实现职工满意、企业发展、政府放心的多赢局面。
    探索“智改数转”新路径。投资4700万元，宁阳县与华为合作建成县级数字赋能中心，为企业数字化转型提供在线问诊等一站式服务。目前，已为20家企业量身打造数字转型方案。其中，宝胜电缆实施特种电缆智能制造项目用人成本降低71.4%，产品质量提升44.7%，获评山东省工业互联网标杆工厂。
    探索“环保管家”新举措。宁阳县化工园区聘请“环保管家”，精准把脉，对症下药，督促落实。2022年，投资10.95亿元建设5300米园区公用管廊，强化园内企业互联互通，降低企业运输成本、安全风险，实现工业污水全收集、全处理、全达标。
    以用户思维
    打造“优简快”服务
    创新县域公共服务体系。宁阳县组建中小企业公共服务中心，在镇街、园区设立7个分中心。2023年以来，开展线上线下优质企业申报辅导培训9期，培训2200余人次。
    搭建惠企政策智慧平台。开发“宁阳惠企政策通”网上服务平台，自动抓取最新涉企政策信息向宁阳全县企业推送，实现惠企政策一站汇聚、一键匹配、精准推送。
    优化审批流程。运用闭合式并联审批服务新模式，宁阳县实现项目“拿地即开工”常态化。2023年上半年，宁阳县新增民营企业1344家，同比增长48.6%。
    构建供应链融资模式。建立“信用共同体”，宁阳县将产业链核心企业信用向上下游转移，帮助企业解决融资难题。2023年上半年，累计为企业办理各类融资73.4亿元。
以企业生态思维
营造“亲清实”环境
    创优营商环境。弘扬企业家精神，2023年宁阳县已授予两名民营企业家“改革创新攻坚克难”优秀企业家称号。连续10年开办网络问政直播节目，每年为民营企业解决上百件难题。设立企业家接待日，开设县委书记信箱。2022年，选派68名机关干部挂任企业党组织副书记、副总经理，2023年进行调整优化，重新选派83名科级干部到企业挂职。实施“企业（项目）警长”制度，破获涉企违法犯罪案件36起。
    创优人才支撑。2022年以来，宁阳县调剂人才专项事业编制，引进400名硕士研究生以上学历青年人才。对企业急需紧缺人才，采取“县聘企用”，选派到企业全职工作。
    创优平台搭建。建立校地联席会议制度，宁阳县与齐鲁工业大学联合建立中试基地，助推科技成果就地转化。2022年投资6.9亿元建设中京智能产业园，吸引华阳集团、亚荣生物等13家企业研发中心入驻。