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2023-07-14 第03版:三版
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重视和加强企业合规建设 |
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作者:
■刘青华 来源:中华工商时报 字数:1843 |
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习近平总书记指出:“民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。”企业合规,是指企业经营管理行为和员工履职行为符合国家法律法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则,公司章程、相关规章制度等要求。加强企业合规建设,是践行“两个健康“的具体行动,也是实现民营经济健康发展、高质量发展的现实需要。近年来,各级工商联都把服务企业合规建设作为法律服务的重要工作,帮企业“养生”、治企业“未病”,帮助民营企业做好风险防范工作,实现健康发展。 充分认清企业合规建设的重要意义。强化合规管理是民营企业加强自我约束、实现自我管理、走上健康发展道路的重要保证。民营企业要树立“合规创造价值、利润来自合规”的观念,充分认清企业合规的重要性,切实增强抓好企业合规管理的自觉性主动性。其一,有利于提升企业治理水平。市场经济就是法治经济、契约经济,讲信用、重合同、守规则是对经营主体的基本要求。通过企业合规建设,民营企业对内建立自我约束机制和风险内部防控机制,主动发现和预防违法违规行为;对外塑造廉洁诚信、守法经营、履行社会责任的企业文化,有利于树立企业形象,增强竞争力。其二,有利于企业开展国际业务。民营企业是国际经贸活动的重要参与者,众多的民营企业积极参与国家“一带一路”倡议。在企业经营管理中建立健全合规管理体系,作为国际通行规则,有助于民营企业对标世界一流管理,提升企业治理水平;有助于民营企业“走出去”,妥善防范和应对域外经营风险,提升参与国际经济竞争的水平。其三,有利于企业防范合规风险。合规风险已经成为现代企业经营中的核心风险之一,一些民营企业因不合规经营受到严厉处罚。遭遇传统商业风险使企业经营陷入困境,或许还可以拖延几年而不垮,还有机会改善经营扭亏为赢。但一个企业如果涉及严重违规,往往难以翻身。企业在投资经营时,应把经营风险、社会责任风险、环境责任风险、安全风险等问题认真思考,在合规管理中主动预防。 务实有效加强企业合规建设。民营企业家要高度重视法律法规学习,牢固树立法治思维,增强合规经营意识,坚持依法经营、依法管理、依法维权,为企业合规经营管理筑牢坚实基础。其一,要建立合规管理制度。民营企业应当将合规管理纳入法治专题学习,结合实际建立合规管理运行机制,将合规管理要求纳入企业制度和管理流程,建立重大事项合规审查机制,保证重大决策事项合法规范。其二,要突出合规风险预防。认真梳理经营管理活动中的合规风险,建立合规风险识别评估预警机制。特别是要针对反垄断、招标采购、反商业贿赂、生态环保、安全生产、劳动用工、税务管理、数据保护等重点领域以及合规风险较高的业务,制定合规管理具体制度或者专项指南,对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行分析,对典型性、普遍性或者可能产生严重后果的风险及时预警。其三,要打造合规管理文化。企业要建立常态化合规培训机制,制定年度培训计划,将合规管理作为管理人员、重点岗位人员和新入职人员培训必修内容。加强合规宣传教育,及时发布合规手册,组织签订合规承诺,强化全员守法诚信、合规经营意识,培育具有企业特色的合规文化。 强化企业合规建设保障服务。推动企业合规管理不仅是企业自身建设的事,还需要政府部门公开行政程序,公正执行法规,形成企业合规经营、政府合规行政的良好环境。工商联系统要发挥民营企业与政府相关部门桥梁沟通作用,积极为推进民营企业合规建设服务。其一,要加强研究,扎实推进。站在保护经营主体、服务“两个健康”工作主题的高度,将推进民营企业合规建设作为重要工作来抓。坚持将积极推进民营企业合规建设与涉案企业合规改革试点工作有效结合,推动行政合规试点,激发民营企业合规建设的积极性。加强工作研究,健全工作机制,探索制定民营企业合规建设的激励措施,营造推进民营企业合规建设的良好氛围。其二,要广泛宣传,加强培训。将合规建设纳入对企业培训和宣讲的必备课程,让民营企业切实认识到合规建设的重要性、必要性和紧迫性,激发民营企业内生动力,主动担当主体责任。组织合规专家走进企业,交流合规建设经验,解决合规建设问题,帮助企业会做合规。其三,要典型引路,示范推广。发挥常执委的模范带头作用,着力打造一批合规建设示范企业,形成一批可复制可推广的经验做法。在推进工作中及时发现典型,总结成功经验,示范和引领更多民营企业加强合规建设,提高合规能力。 (作者系江苏省泰州市工商联副主席)
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