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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2023-07-13
2023-07-13 第07版:七版 【字体】大 |默认 |

江西万载:探索通过商会对行政执法进行监督

作者: ■邹思明 来源:中华工商时报 字数:1432
    为了更好地加强监督、提升执法水平,改善营商环境,解决行政执法过程中出现的选择性、机械性、逐利性、表面性及过度执法等问题,万载县创新探索和试行"行政执法涉案企业合规商(协)会第三方评估监督机制",得到广大企业称赞。
    
    江西省宜春市万载县创新商会一个会员说:“虽然接受了行政处罚,但这是看到‘娘家’在我接受行政处罚时站出来帮我说话,并帮助我解决问题,我深刻感受到‘家’的温暖。”
    这个会员在县城经营的便邻商行被处罚时,根据万载县试行的行政执法涉案企业合规商(协)会第三方评估监督机制,县市监局主动征求商会意见程序,万载县创新商会通过会长办公室研究认为该会员虽有违法行为,但鉴于当事人认罪认罚,且家庭困难的情况,建议:没收违法所得,免于处罚;商会将帮助并督促限期整改;如若企业再犯建议相关部门依法依规处理。执法部门接受该意见,该会员表示由衷感谢。
    这是万载县行政执法涉案企业合规商(协)会第三方评估监督机制的一个缩影,万载县高位推进商会改革,探索通过商会对行政执法进行监督,取得明显成效。
高位推进:县委县政府力推商会改革
    县委县政府高度重视商会改革,5月底,万载县高规格召开促进商(协)会建设暨营商环境优化提升工作推进会,县委书记、县长等负责人出席会议。会议主要目的是交流商(协)会办会经验,加快推进商(协)会改革和发展,进一步优化提升全县营商环境,为全县经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。县委办、县政府办印发《万载县关于支持加快商(协)会改革和发展的实施意见》和《万载县促进商(协)会规范发展实施办法》,《实施意见》明确党政领导班子挂点联系商(协)会制度、商(协)会综合评选体系、加大对商(协)会的支持力度等,县委县政府高位推进商会改革,给商会发展增强了信心和动力,开启了商会建设发展新征程。
    《实施意见》明确政府相关部门进一步转变职能,加大对商(协)会工作的支持力度,将适宜商(协)会行使的事项委托给商(协)会,探索建立政府购买商(协)会服务制度;扩大商(协)会在政府决策和工作中的知情权、参与权,政府部门在出台涉及商(协)会发展的重大政策措施和规范性文件前,应主动听取和征求商(协)会意见;相关部门在安排项目、资金时,必须充分与商(协)会协商分配意见。
练强内功:统筹推进商会标准化建设
    县工商联围绕商(协)会改革发展的新标准、新要求统筹推进全县商(协)会标准化建设,以商(协)会评星定级为抓手,促进商(协)会达到“八个一”要求,强化商(协)会班子建设,配强秘书长队伍和秘书处工作队伍,完善内部管理制度,规范商(协)会议事制度,为更好地承接政府赋予的职能打下良好的基础。
探索监督:行政处罚征求商会意见
    为了更好地加强监督、提升执法水平,改善营商环境,解决行政执法过程中出现的选择性、机械性、逐利性、表面性及过度执法等问题,万载县创新探索和试行“行政执法涉案企业合规商(协)会第三方评估监督机制”,执法部门在作出处罚决定前,把适用行政执法涉案企业合规商(协)会第三方评估监督机制的案件推送给该企业相对应的商(协)会,商(协)会秘书处对涉案企业合规性进行调查了解形成材料,10个工作日内组织召开会长办公会议,提出涉案企业合规意见建议,当商会意见与执法部门不一致时,由执法部门将有关情况呈报给分管副县长。
    该机制运行一个月来,共受理诉求11件,已办结9件,得到广大企业称赞。

 
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