日前，上海市闵行区工商联与闵行区检察院、上海市信息网络安全管理协会召开网络平台企业合规管理指引发布会，发布全市首个《网络平台企业合规管理指引（试行）》（以下简称《管理指引》），这也是继今年3月该区工商联和区检察院护航闵行民营经济高质量发展、打造“春申1+1”，发布《零售行业合规工作指引》后的第二项工作指引。
    闵行区委统战部副部长、区工商联党组书记马佩华表示，要持续深化企业合规工作，健全第三方机制管委会工作制度，优化联动工作机制，发挥好成员单位群策群力作用，指导敦促各企业编制合规指导手册。要将本次会议的精神及《管理指引》通过各基层商会和直属商会传达至涉网络平台企业，保障企业合规工作科学、完善落实，推动企业规范发展、守法经营。要积极承担涉案企业合规第三方监督评估机制管委会工作职责，让企业发展少犯错误、少走弯路，切实保障涉案企业合法权益，助力企业健康发展。
    据悉，《管理指引》由闵行区检察院牵头，与闵行区工商联、上海市信息网络安全管理协会共同编制，旨在发挥检察机关、工商联、行业协会的协作配合，进一步优化营商环境，深化溯源治理，共同引导网络平台企业建立健全现代化的合规管理体系，全面提升平台企业依法合规经营管理水平，保障平台网络和数据安全，保护公民个人信息权益，推动网络平台企业持续健康发展。
    《管理指引》明确网络平台企业合规管理工作应当遵循“四原则”，即全面覆盖、强化责任、有效适用、动态管理原则，为网络平台企业合规管理体系的组建、运行提供了宏观指导。《管理指引》涵盖合规管理组织架构、重点内容、内部运行、保障机制等内容，适用于本区各类网络平台企业经营管理活动的相关企业。
    《管理指引》结合检察办案实际，以现实风险为导向，有针对性地就网络平台企业在民事、刑事等风险较高的领域进行了列举提示。企业在合规管理工作中，应当根据企业自身经营特点、外部环境变化，突出重点领域、重点环节、重点人员和涉外合规管理，切实防范合规风险。
    《管理指引》提出，网络平台企业应加强重点领域合规管理，针对平台商户、平台用户、平台自身等制定专门合规方案，对公司治理、市场交易、投资管理、网络与数据安全、劳动用工、财务税收、知识产权、商业秘密、刑事合规等重点领域，应予以重点合规监管。
    针对当前一些无良商家或犯罪分子，利用互联网平台虚假宣传、吸粉引流后，行不轨之事的行为，《管理指引》指出，网络平台企业应当依法对平台商户在入驻资质、经营活动、商品质量、营销宣传、知识产权、纠纷解决等方面进行合规管理，确保网络平台健康有序经营。平台企业设定搜索、排序等算法规则时，应保持客观中立，密切关注异常搜索、排序，避免价格欺诈、商业诋毁、滥用市场支配地位等不正当竞争行为。同时，平台企业定期公示平台商户“白名单”，鼓励商户规范经营，定期公示平台商户“黑名单”，包括谎称折扣、虚构价格、刷单等，警示商户不规范经营。
    《管理指引》还指出，网络平台企业应积极关注用户交易、交流、分享等活动，在数据收集处理、内容审查、违规处理等方面维护平台用户合法权益，维护平台秩序。平台企业收集处理用户个人信息时，应坚持“最小必要+知情同意”原则，严格遵循《个人信息保护法》相关规定，采取必要的安全保护措施传输、存储、加工、使用、提供用户个人信息数据。同时，针对未成年人用户，在实名认证时应有父母或其他监护人同意环节，平台应设置未成年人模式。